Досудебное урегулирование спора в гражданском судопроизводстве является основным способом разрешения спора, позволяющим сторонам самостоятельно найти компромиссное решение и (или) одной стороне добровольно выполнить требование. Если для каких-либо правоотношений законом или соглашением (соглашением сторон) установлен обязательный предварительный порядок разрешения спора, без его соблюдения судебный процесс невозможен.
Обязательность и необязательность досудебного порядка урегулирования споров
Закон (ГК РФ, АПК, ГПК РФ) обязывает стороны проводить следственную процедуру (жалобу) для разрешения споров, предметом которых являются:
В случаях, предусмотренных законом, предварительной процедурой разрешения спора является жалоба или административная процедура (обращение в вышестоящую инстанцию).
Если одной из сторон спора является государственный (муниципальный) орган или его должностное лицо, основным способом разрешения спора является рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) нижестоящего органа (лица) в вышестоящем пример. В этом случае апелляции обычно предшествует отправка письменного сообщения (уведомления, письма, жалобы) лицу, обязанному исполнить решение (действие), что также является частью предварительного урегулирования спора.
Когда сторонами спора являются граждане или организации, основным методом обязательного досудебного разрешения спора является отправка жалоб (процедура рассмотрения жалоб) или писем (декларации, жалобы). В таких случаях, как правило, возникают споры из договора (соглашения) или претензии по его заключению, исполнению, изменению, расторжению.
Соблюдение предварительной процедуры разрешения спора может стать обязательным, даже если это не требуется по закону. Для этого достаточно, чтобы данное условие содержалось в договоре или соглашении сторон. При этом в регламенте арбитража и в судебной практике есть отдельные категории дел, в которых несоблюдение предварительного порядка не считается нарушением:
Стороны часто прибегают к превентивному разрешению споров даже при отсутствии этого юридического или договорного обязательства. Переговоры, переписка, подача и рассмотрение заявок (жалобы, уведомления, уведомления), найм посредника (третьей стороны для поиска компромисса) и другие варианты — у сторон спора есть множество инструментов и методов для разрешения спора без суда. Основные преимущества любого из подходов — скорость разрешения споров и отсутствие судебных издержек. Кроме того, может быть легче вести переговоры вне судебного процесса.
Претензионный порядок
Подготовка, представление и рассмотрение жалоб, их выполнение или неисполнение: все эти действия составляют соблюдение претензионного порядка разрешения спора. Это самый популярный способ для одной стороны в споре заявить свои претензии, а для другой стороны рассмотреть их и принять по ним решение.
С практической точки зрения можно различать формальные и неофициальные процедуры рассмотрения жалоб для разрешения спора. В первом случае направление и рассмотрение жалобы предусмотрено законом или соглашением (соглашением), при этом необходимо неукоснительно соблюдать установленный порядок. Во втором случае потерпевший по собственной инициативе готовит и подает жалобу сопернику. Принимая во внимание такую претензию, принятие решения по ней является правом, но не обязанностью, поэтому требования можно игнорировать.
Подавляющее большинство договоров (контрактов), заключаемых в России, содержат пункт о внесудебном разрешении споров, возникающих при подаче и рассмотрении жалоб. Это делает процедуру подачи жалоб обязательной для сторон контракта. Если это условие отсутствует в контракте или в отдельном соглашении, все равно необходимо уточнить, необходимо ли соблюдать процедуру рассмотрения жалоб в силу закона. В противном случае можно ошибиться и суд не примет иск или оставит его без рассмотрения.
В 2017 году внесены изменения в гражданское и арбитражное законодательство относительно порядка рассмотрения жалоб. В основном они касались дел (жалоб), рассматриваемых арбитражными судами. Для арбитражного разбирательства процедура рассмотрения жалоб в большинстве случаев стала основным предварительным этапом. Например, в обязательном порядке предъявляется претензия в части кредитов на взыскание платежей по контракту и (или) обогащение без причины. Но в этом нет необходимости, если вам нужно принять решение о вынесении / получении судебного приказа.
Что касается соблюдения порядка подачи жалоб, необходимо соблюдать следующие правила:
- Перед подачей жалобы необходимо определить, необходимо ли в вашем конкретном случае направлять письменную жалобу оппоненту.
- Если предусмотрена процедура рассмотрения жалоб, необходимо изучить особенности ее соблюдения в вашем конкретном случае. Такие характеристики могут проистекать из специфики правоотношений — установленных законом или определенных договором, в том числе дополнительным к нему.
- Жалоба должна быть оформлена письменно. Поскольку обязательство доказать соблюдение процедуры рассмотрения жалоб лежит на заявителе, необходимо немедленно собрать документы, которые могут это подтвердить. Копии этих документов прилагаются к заявлению. Подайте жалобу по почте — убедитесь, что этот факт можно проследить до дат и отправьте регистрационные документы. Пропустить жалобу через секретариат оппонента (офис, кабинет) — проверить запись во входящей корреспонденции. Общее правило — пометить доставку (подачу, регистрацию) жалобы, что может быть в виде отдельного документа или штампа (рукописного текста) на (вашем) втором экземпляре жалобы.
Текст жалобы строго не регламентирован. Но необходимо придерживаться стиля делового письма, четко и ясно излагать содержание спора и требования.
Что должно быть в жалобе:
Загрузите форму запроса образца / предварительной обработки
На практике часто возникают стандартные претензии — по конкретным договорам, видам услуг, вакансиям, по определенным категориям организаций (банки, страхование) и т.д. Образцы таких заявлений несложно найти в Интернете. Во многих организациях с учетом специфики их деятельности разработаны специальные образцы жалоб по тем или иным вопросам. Но составление жалобы в произвольной форме не будет ошибкой. Главное — соблюдать письменную форму, быть конкретным в изложении, четко сформулировать требования и обосновать свою правоту. Следует избегать нецензурной лексики, оскорблений, угроз и т.д.
Другие способы досудебного урегулирования спора
Жалобы и административные (апелляционные) процедуры разрешения споров — единственные способы, прямо разрешенные законом. Но это не ограничивает стороны, позволяя найти компромисс другим способом:
- Переговоры — популярный, но обычно необязательный способ разрешения споров. Для придания юридической силы результатам переговоров стороны, как правило, заключают специальное соглашение. В остальных случаях либо спор разрешается путем добровольного выполнения требований, либо подтверждается невозможность разрешения спора.
- Переписка — частная, корпоративная, жалоба. Цели, задачи и результаты похожи на переговоры.
- Подготовка и заключение мирового соглашения. Это, как правило, сложный вариант разрешения спора, при котором в переговорах, переписке, в том числе спорного характера, может участвовать независимое лицо (посредник) для разрешения ситуации и поиска компромисса.
- Медиация — это разрешение спора с помощью посредника. Сложная и сложная процедура; организуется и проводится в индивидуальном порядке по согласованию сторон.
В сложных случаях предварительный расчет — это многоэтапный процесс. Но этот подход эффективен только в том случае, если стороны явно неуместны или не желают прибегать к судебным разбирательствам.
