Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя?

Лицо, права и интересы которого нарушены постановлением (постановлением) судебного исполнителя, может оспорить соответствующий акт в порядке, установленном нормативными актами.

Правила обжалования решения судебного пристава-исполнителя зависят от того, в какую инстанцию направляется жалоба и где она будет рассматриваться. Имеются три основных органа, уполномоченных принимать жалобы на приказы судебных приставов и решения по ним:

Высшее должностное лицо или вышестоящий орган ФССП. Речь идет о начальнике соответствующего подразделения, судебный пристав которого издал приказ, или о вышестоящем подразделении — таким, например, будет районное отделение ФССП по отношению к местному отделению (районное, межрайонное.
Прокуратура является универсальным надзорным органом, ответственным за выявление и принятие мер, направленных на устранение в пределах своей компетенции любых нарушений действующего законодательства, допущенных, в том числе, органами ФССП и их должностными лицами.
Суд — арбитраж (подано заявление) или общая юрисдикция (административное обжалование) — в зависимости от суда, издавшего принудительный акт, на основании которого было возбуждено исковое действие, а также от статуса должника или лица, против которого вынесено постановление выдано (обычному гражданину или лицу, осуществляющему коммерческую деятельность).

Содержание

Общие принципы и особенности обжалования постановлений пристава
Жалоба в порядке подчиненности
Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой
Порядок судебного оспаривания постановления пристава

Общие принципы и особенности обжалования постановлений пристава

Постановления оформляются решениями судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства и в его рамках. Следовательно, такие решения наносят ущерб, в первую очередь, правам и интересам двух сторон: в отношении которых ведется производство, например, кредитора, и в отношении которых применяются ограничительные и принудительные меры, призванные гарантировать исполнение решения суда и (или) судебного приказа. Если же, с другой стороны, права и интересы других людей нарушаются указом, осуществлением предусмотренных им мер, последствиями этого решения, то они тоже имеют возможность обжаловать это решение.

Любые незаконные решения судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы, но, как правило, это те, кто:

нарушают права, интересы и свободы граждан и юридических лиц или создают препятствия для их реализации;

в нарушение установленных законом правил, без всяких на то оснований, налагать обязанности, ограничения на граждан и юридических лиц;

влекут необоснованную незаконную ответственность или создают другие негативные последствия, такие как материальный ущерб.

Исходя из практики, наиболее часто оспариваемые решения касаются:

возбуждение, завершение, приостановление или прекращение производства по делу, возврат исполнительного листа;
применение ограничительных мер — в частности, запрет на выезд за границу, арест счетов, активов и других активов;
применение принудительных мер, например списание средств со счетов, арест имущества.

Общий срок подачи жалобы — 10 дней с момента заказа. Он может быть восстановлен при наличии уважительных причин, не позволивших реализовать право на обжалование в установленный срок.

Жалоба в порядке подчиненности

Обращение к вышестоящей инстанции — это основной способ апелляции. Правда, его использование или отказ от процедуры не препятствует судебной защите. При этом в подавляющем большинстве случаев первая жалоба оформляется так — быстрее и проще. И тогда дело решается на основании решения вышестоящей инстанции.

При составлении и подаче жалобы необходимо учитывать:

Правило подчиненности означает необходимость обращения к офицеру, который подчиняется судебному приставу, принявшему решение, или к офицеру, утвердившему это решение.
По усмотрению заявителя жалоба подается либо непосредственно в вышестоящий орган, либо через судебного пристава, издавшего приказ. В последнем случае судебный исполнитель обязан перенаправить жалобу в течение 3 дней.
Если истец допустил ошибку при подаче жалобы, лицо, получившее ее, обязано самостоятельно подать жалобу должностному лицу, уполномоченному его рассматривать. Это тоже займет 3 дня.
Жалобу можно отозвать в любой момент до ее рассмотрения и принятия решения.
Срок рассмотрения жалобы — 10 дней, но он может быть продлен.
Если жалобы подаются и в ФССП, и в суд одновременно, рассмотрение апелляции через ФССП приостанавливается до решения суда.
Жалоба может быть отклонена, если, в частности, ее рассмотрение возможно только в суде, не соблюдены обязательные требования к жалобе или если решение суда по предмету жалобы уже принято.

Строгих форм доносов нет. Но важно, чтобы были указаны адресат жалобы (данные), заявитель (его данные), оспариваемое решение, его изложение, основания для апелляции и конкретные требования. К заявке желательно приложить документы и другие материалы, подтверждающие обоснованность претензий, наличие причин отмены решения или его изменения.

Скачать образец жалобы на постановление судебного пристава

Юридическая помощь в составлении жалобы >>

По результатам рассмотрения жалобы:

решение признано законным и обоснованным, а жалоба отклонена;

решение признается полностью или частично незаконным и отменяется полностью или частично с введением обязанности судебного пристава-исполнителя принять новое решение;

в случае признания решения незаконным к судебному приставу могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, но этот аспект не указывается в решении по жалобе и является лишь возможным следствием ее рассмотрения.

В решении (постановлении) по результатам рассмотрения жалобы указывается срок его исполнения. Стандарт — 10 дней. Но в решении можно установить другой срок — достаточный для реализации решения.

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

Вы можете обратиться в прокуратуру с жалобой на незаконность решения судебного пристава, поскольку оно нарушает права и интересы заявителя. В процессе надзора жалобы рассматриваются в соответствии с ведомственными регламентами:

жалобы регистрируются не позднее 3-х дней со дня поступления, на практике — в день поступления или следующие;

жалобы обычно рассматриваются в течение 10-15 дней, но при необходимости дальнейшего судебного преследования — до 30 дней.

К сожалению, срок рассмотрения жалоб прокуратурой и возможные решения по ним не позволяют определить этот вариант как столь же эффективный, как обращение в суд. Прокуратура может проверить факты, изложенные заявителем, оценить законность и обоснованность решения судебного пристава и даже признать законность жалобы. Однако своим постановлением прокуратура не может отменить решение — она может только принять меры прокурорского реагирования. На самом деле это сводится к направлению в компетентные инстанции ФСПП заявления об отмене решения полностью или частично, гораздо реже — к самостоятельному обращению в суд в защиту прав и интересов заявителя.

Порядок судебного оспаривания постановления пристава

Рассмотрение апелляционных жалоб на решения судебных приставов относится к компетенции судов, действующих на территории, на которой действует соответствующее структурное подразделение ФССП, и судебного пристава, принявшего решение. Арбитражные суды и суды общей юрисдикции принимают и рассматривают жалобы в соответствии с правилами юрисдикции.

арбитраж необходим, если:

дело возбуждено исполнительным актом третейского суда;

исполнительный акт, изданный контрольно-надзорным органом или в административном порядке и предписывающий принять меры (решения) в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность;

решение было принято в отношении лица, занимающегося коммерческой деятельностью, и касается взимания исполнительного сбора и расходов, связанных с исполнительными процедурами;

процедура проводится в отношении лица, осуществляющего коммерческую деятельность и в связи с этой деятельностью.

Для правильного определения юрисдикции прежде всего необходимо установить, следует ли подавать жалобу в арбитражный суд. Если жалоба не подлежит арбитражу, она направляется в суд общей юрисдикции.

В зависимости от юрисдикции жалоба оформляется по правилам APC (обращение в арбитраж) или по правилам CAS (административное обращение в суд общей юрисдикции) с учетом требований Кодекса Гражданский процесс.

Административная жалоба должна включать:

название суда;

сведения об истце и ответчике;

описание нарушения;

требования, причины и аргументы в поддержку того же;

сведения о результатах рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, если этот порядок соблюден;

список документов, прилагаемых к заявлению;

другая информация в соответствии со ст. 125 КАС РФ.

Юридическая помощь в составлении жалобы >>

Примерно такое же содержание характерно для арбитражных заявлений. Подробнее см. Статью 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче заявления или административной апелляции можно подать заявление о приостановлении оспариваемого решения, если оно уже вступило в силу.

Срок рассмотрения заявлений и апелляций на судебных приставов сокращен по сравнению с обычным судопроизводством: он составляет 10 дней. Процесс предполагает явку сторон и их участие. Бремя доказывания лежит на заявителе, поэтому вам необходимо тщательно подготовиться к процессу.

Результатами экспериментов могут быть:

признание решения полностью или частично недействительным, а решение — незаконным;

отказ в удовлетворении требований заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в дальнейшем — в вышестоящей судебной инстанции.