Миллионы граждан России, родившихся в советское время, имели крупные суммы денег на вкладах в Сбербанке СССР. Эти суммы в сложной экономической ситуации за годы, последовавшие за распадом СССР, значительно обесценились, но в соответствии с федеральным законодательством граждане Российской Федерации вправе рассчитывать на получение компенсации в связи с такой амортизацией. Рассмотрим подробнее, на каких условиях это предусмотрено.
Кто вправе получить компенсацию?
Граждане Российской Федерации, родившиеся до 1991 года, и их наследники имеют право на получение компенсации по вкладам до 1991 года в Сбербанке. При этом выплаты производятся только по депозитам, открытым до 20 июня 1991 года. Это связано со спецификой исторических событий, отражающих изменение правового статуса Сбербанка.
Главное знать, что до 20 июня 1991 года Сбербанк функционировал как банковская организация, напрямую подотчетная властям СССР, а затем РСФСР. В частности, 13 июля 1990 г вышло постановление, согласно которому Российский республиканский банк, входивший в состав Сбербанка СССР, был преобразован в Сбербанк РСФСР. Банк принадлежал РСФСР, но при этом уже считался де-факто самостоятельным хозяйствующим субъектом.
Однако 20 июня 1991 года банковская организация была преобразована в акционерное общество и стала называться Сбербанк России. В этом состоянии организация до сих пор функционирует. Следовательно, финансовые обязательства организации до трансформации не рассматриваются напрямую как задолженность экономического субъекта. Но в соответствии с федеральным законодательством государство может, используя возможности инфраструктуры Сбербанка, погасить обязательства банка за те периоды, когда он еще был частью государственной финансовой системы.
Основным законодательным актом, регулирующим порядок погашения этих облигаций, является Закон от 10.05.1995 г. 73-ФЗ. В соответствии с ним те вклады, которые были открыты гражданами в Сбербанке до 20 июня 1991 года, составляют статус внутреннего долга российского государства и подлежат постепенному погашению.
Возмещение по вкладам Сбербанка бывшего СССР осуществляется за счет средств федерального бюджета России — в котором обязательства по вкладам бывшего СССР записаны отдельной строкой. Платежи на практике также могут регулироваться отдельными постановлениями правительства России как органа, ответственного за погашение своего внутреннего долга.
Вознаграждение, предусмотренное действующим в 2021 году законодательством, не выплачивается:
В СССР были популярны целевые вклады, особенно в 1980-е годы, на которые велось накопление средств на содержание детей. Во многих случаях на таких вкладах накапливались огромные суммы, которые в связи с известными событиями обесценивались, как и другие вклады граждан СССР. В соответствии с действующим законодательством, эти депозиты подлежат возмещению в общем порядке или при условии, что:
- вклад был открыт до 20 июня 1991 года и действовал на момент образования Сбербанка России как самостоятельного хозяйствующего субъекта;
- депозит не был закрыт до 31.12.1991.
Многие российские граждане, когда-либо открывавшие вклады еще при СССР, сейчас живут за границей. В то же время их текущие взносы могут полностью соответствовать критериям, согласно которым взнос считается компенсируемым в соответствии с законом. В таком случае есть ли оплата эмигрировавшему за границу россиянину?
Это зависит от того, какое у вас гражданство (или гражданство). Если он россиянин (или входит в число доступных гражданств), гражданин может получить компенсацию депозита в общеустановленном порядке. В противном случае (среди граждан нет русского) компенсация не допускается. То же самое, если лицо, открывшее вклад в СССР и проживающее сейчас за границей, не имеет гражданства.
Можно отметить, что Закон № 73-ФЗ содержит следующую формулировку:
При этом, как требует закон, для тех сбережений, которые были открыты до 01.03.1991, покупательная способность привязана к ценовым показателям 1990 года.
Следовательно, согласно логике законодателя, размер современной компенсации по вкладам, открытым в СССР, должен обеспечивать адекватную покупательную способность по отношению к денежным суммам, депонированным в банке на момент открытия вклада.
Но насколько реально гарантировать выплаты в необходимом размере с учетом темпов инфляции, которые характеризовали российскую экономику после распада СССР?
Как показывает практика, намерения законодателя по сохранению покупательной способности советских депозитов остаются по большей части декларативными. Это связано с объективными экономическими реалиями: по подсчетам отдельных специалистов, государству необходимо несколько десятков триллионов рублей для выплаты советского долга при полном (или почти) сохранении покупательной способности национальной валюты. Пока взять их негде.
Тем не менее, некоторые экономические гарантии в части индексации номинальной суммы советских депозитов все еще реализуются властями. Нам более подробно известен порядок расчета сумм компенсации.
Каков размер компенсации?
Законодательство определяет следующие основные правила расчета размера компенсации по советским вкладам:
- Если гражданин родился до 1945 года включительно, компенсация будет равняться сумме, положенной на взнос, умноженной на 3.
То есть, если бы на депозите было 10 тысяч советских рублей, то теперь к оплате будет 30 тысяч российских рублей. При этом эту сумму следует считать предварительной, поскольку она подлежит корректировке с использованием специальных коэффициентов, определяемых с учетом срока хранения депозита на счетах в Сбербанке.
Коэффициенты применяются:
- Если гражданин родился в 1946 году или позже, он имеет право на компенсацию с базовым коэффициентом 2.
Дополнительные коэффициенты такие же, как и для трехступенчатой компенсации.
Кроме того, если гражданин когда-либо получал предварительное пособие и дополнительные пособия, предусмотренные какими-либо нормативными положениями, их суммы вычитаются из соответствующего окончательного пособия с учетом всех коэффициентов, установленных законом.
Очевидно, что указанные базовые коэффициенты 2 и 3 по номинальной стоимости денег, размещенных на советском депозите, не приближаются к общей инфляции за годы после распада СССР. Реальное снижение номинала советских, а затем и российских рублей составило сотни процентных пунктов. Однако с этим ничего не поделаешь — законодатель еще не ввел дополнительных механизмов индексации покупательной способности вкладов (хотя может — с учетом рассмотренной выше формулировки Закона № 73-ФЗ, согласно которой сохранение стоимость средств является приоритетом для государства).
Бывает, что гражданин даже не соглашается с номинальной суммой своего депозита, ранее открытого в советское время, считая ее необоснованно низкой. В этом случае держатель депозита может:
- Свяжитесь со Сбербанком напрямую — при личном посещении или через сайт с помощью интерфейсов обратной связи.
После отправки запроса будет присвоен уникальный номер, по которому можно будет отслеживать статус запроса. После этого специалисты Сбербанка должны будут дать разъяснения по возникшим жалобам.
- Начать судебный процесс против Сбербанка (как вариант — после получения разъяснений по запросу, если они не устраивают вкладчика).
Доказательством в заявке может быть старый сберегательный счет, отражающий точные суммы на депозите, другие расчетные документы, отражающие тот факт, что средства были зачислены на открытый депозит в СССР.
Как получить компенсацию?
Для получения компенсации по вкладам, открытым в СССР, необходимо обратиться в отделение Сбербанка России, предъявив:
Также специалисты банка получают заявление установленной формы на получение компенсации по депозиту.
В общем случае предполагается личное обращение гражданина за компенсацией. Однако существует процедура его получения и по доверенности. Он должен быть нотариально заверен и содержать право на получение компенсации по депозиту в Сбербанке.
Затем доверительный управляющий представляет в банк документ, подтверждающий его полномочия, свой паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность), буклет владельца счета и заявление установленной формы.
Альтернативой нотариальному заверению доверенности является оформление ее непосредственно в Сбербанке. Но это применимо только в том случае, если взнос, за который вы должны получить компенсацию, еще действителен. Если он закрыт, вам в любом случае придется заверить доверенность.
Как правило, наличие документа о регистрации транспортного средства в качестве одного из документов, предъявляемых для получения компенсации за подачу заявки, является обязательным условием. Но бывает, что гражданин его теряет. В этом случае необходимо обратиться в Сбербанк за разъяснениями, желательно в отделение данной кредитно-финансовой организации, которое работает в городе, где ранее был открыт вклад. Без буклета решить проблему вполне возможно — это практикуется.
Как правило, специалисты Сбербанка в таких случаях просят у человека справку об утере сберегательной книжки и не отказывают в выдаче компенсации по депозиту. Информацию о размере денег гражданина на вкладах Сбербанка, так или иначе, можно найти во внутреннем архиве кредитно-финансовой организации.
Бывает, что человек открыл склад при СССР в одном городе, а сейчас живет в другом. Как в этом случае оформляется компенсация?
Как правило, никаких юридических проблем с приемом платежей не возникает. Человек должен обратиться в любой офис Сбербанка в городе, где он находится, и заполнить заявку на перевод средств на счет, открытый в действующем регламенте. При этом необходимо предъявить обычные документы, необходимые для получения компенсации: паспорт и возможный документ о регистрации транспортного средства.
Услуга по переводу средств Сбербанком между счетами в разных городах оплачивается при наличии действующего депозита. Все вопросы по комиссиям уточнить у специалистов банка в офисе, где осуществляется перевод. А если депозит закрыт, перевод будет бесплатным.
Резюме «Вопрос-ответ»
- Выплачивает ли российское государство компенсацию за вклады, открытые гражданами РФ в советское время?
Да, эти выплаты прописаны в федеральном законодательстве, они имеют статус внутреннего государственного долга.
Возмещаются все виды вкладов, в том числе детские.
- Какие депозиты не возмещаются?
Те, которые были открыты после 20 июня 1991 года или закрыты до 31 декабря 1991 года. Это связано с тем, что 20 июня 1991 года Сбербанк России был зарегистрирован как самостоятельный хозяйствующий субъект. Долги Сбербанка СССР и РСФСР обслуживаются не банком, а государством с использованием инфраструктуры банка. Источником выплаты долга является госбюджет, а не активы Сбербанка.
- Какой размер компенсации и какие документы для этого нужны?
Если человек родился в 1945 году или ранее, в общем случае он получит выплату, соответствующую номинальной сумме советского взноса, которая умножается на 3. Если человек родился в 1946 году или позже, сумма умножается на 2.
Дальнейшее понижение коэффициентов возможно в случае закрытия депозита до 1996 года.
Для получения оплаты необходим паспорт и документ о регистрации транспортного средства. В случаях, предусмотренных законом — доверенность.
- Может ли иностранец получить открытый вклад в СССР?
Да, если у вас есть российский паспорт вместе с иностранным гражданством.
