Президент подписал новый закон об изменении действующих правил его применения. Поправки направлены на защиту интересов должников и исключение возможности отмены социальных льгот. Банки, судебные приставы, работодатели и частные кредиторы будут обязаны соблюдать правила с 2020 года.
Зачем нужны поправки
Систематическое нарушение заявителями запретов вынудило парламентариев принять Закон 12-ФЗ от 21 февраля 2019 года. Депутаты серьезно обеспокоены практикой автоматической отмены пособий по инвалидности, пособий и социальных льгот. В результате этих действий сотни россиян остались без средств к существованию. Причины сложившейся ситуации авторы поправок считают:
Только в 2018 году россияне подали 4381 заявку на незаконное списание средств. Только 471 из них были удовлетворены судом. Такие данные опубликовало руководство ФССП РФ на официальном сайте. Проблема была признана на высшем уровне.
«
В чем суть изменений: основные положения
Изменения вступят в силу с июня 2020 года. Перечень льгот, защищаемых требованиями кредиторов, останется прежним. Изменения коснутся процедурных вопросов.
|
Участников |
Новые правила |
|
Платит |
В расчетных документах необходимо будет указать тип денежного перевода. Система идентификации будет основана на специальных кодах. В одном будет указана заработная плата, в двух — все суммы, указанные в ст. 101 Закона 229-ФЗ. Было решено использовать первые три платежных данных при перечислении компенсации за причинение вреда жизни или компенсации, связанной с техногенными катастрофами. Напоминаем, что эти выплаты являются исключением. Они могут быть лишены права выкупа, если речь идет о задолженности по содержанию ребенка. Инструкция по использованию кодов разработана ЦБ РФ (проект от 28.06.2019). |
|
Судебные приставы |
Сервис будет иметь право запрашивать информацию обо всех банковских счетах должника. Судебные приставы-исполнители получат информацию об остатках, валюте, движении средств и происхождении сумм. Кроме того, с июня 2020 года заявители будут получать информацию о других активах, таких как наличные деньги, ценные бумаги и слитки драгоценных металлов в сейфовых ячейках (статья 1 Закона 12-ФЗ). |
|
Банки |
Кредитные организации, обслуживающие дебиторов, начнут фиксировать назначение денежных переводов. Следуя указаниям судебных приставов, банкиры будут учитывать собранную информацию. Они несут ответственность за правильную отмену средств и соблюдение ограничений (ст. 1 Закона 12-ФЗ). |
Что нужно знать о запрете
Февральские поправки не вводят новых защитных мер. Закон направлен на улучшение существующей процедуры. При обращении за социальными льготами и льготами должники могут настаивать на возврате. Однако для этого они должны подать жалобу. В то же время не все требования выполняются административно. Большинство граждан доказывают свою правоту в суде. Руководство ФССП РФ даже опубликовало обзор практики в управлении.
Какие выплаты защищены от взыскания
Настаивая на возврате списанных со счетов средств, россияне часто ошибаются. Поэтому регулярно предпринимаются попытки отстоять пенсию по старости или инвалидности. Суды критически относятся к этим требованиям. Подробные доказательства позиции Вооруженных сил РФ были представлены в кассационном решении от 4 декабря 2004 г. 16-КГ18-10. В вышестоящей инстанции напомнили, что строго определенные платежи защищены от взыскания. Их закрытый перечень содержится в статье 101 Закона 229-ФЗ:
- возмещение вреда жизни, здоровью;
- компенсация пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф;
- еда;
- пособия по инвалидности, включая уход за больными детьми и родственниками;
- вознаграждение, предусмотренное трудовым законодательством;
- возмещение командировочных расходов;
- суммы, перечисленные сотрудникам в связи с ростовщичеством личных инструментов;
- денежные средства, выдаваемые по случаю рождения ребенка, заключения брака, смерти родственников;
- пособие на похороны;
- материнский капитал и др.
Всего в списке 17 видов социальных выплат. О страховой пенсии по старости или инвалидности, как правило, речи не идет. Однако суд сделал оговорку примерно на 50%.
Удерживаемые налоги не должны превышать половину общей суммы, перечисляемой должнику (ст. 99 Закона 229-ФЗ).
Порядок реализации поправок
Кредиторы, судебные приставы и работодатели успевают подготовиться. К началу июня 2020 года непосредственные участники процедуры должны адаптировать правила внутреннего распорядка.
Предприниматели и организации, выплачивающие средства гражданам, должны проводить обучение бухгалтеров. Банки начнут формировать систему сбора данных. Руководство также должно позаботиться об организации контроля за отменой бронирования. Сотрудники ФССП РФ наладят связь с финансовыми структурами. Также нужно будет обратить внимание на формы документов. Единая форма не была утверждена для отказа в принудительном исполнении социальных выплат.
«
Придется выстраивать и систему санкций. Предполагается, что нарушения запрета будут наказаны по положениям ст. 17.14 КоАП РФ. Несоблюдение изменений повлечет финансовые штрафы для банков в размере 50% от взысканной суммы (не более 1 миллиона рублей). Наказания для чиновников намного мягче. За ошибки придется заплатить от 15 000 до 20 000 в национальной валюте.
Таким образом, закон 12-ФЗ лишь изменяет существующие правила исполнения. Изменения должны сократить количество необоснованных списаний с российских счетов, а также облегчить работу судебных приставов.
