Намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих

Нормами российского законодательства установлено, что вопрос о приеме военнослужащих, сознательно ухудшивших свои жилищные условия с целью получения права на признание нуждающимися в большей жилой площади, может быть положительно решен только по истечении срока пять лет, отсчет которых начинается со дня совершения указанных действий. Ни в одном законодательном акте нет такого понятия, как «умышленное ухудшение жилищных условий». Поэтому каждый случай изменения офицером (маршалом) условий его размещения в жилище, повлекшего за собой значительное уменьшение жилой площади, следует рассматривать индивидуально, если необходимо принять решение о поставке этого жилья военные с жильем или обеспечение его большей жилой площадью (с учетом действующих норм снабжения).

Основными отличительными чертами, характеризующими умышленное изменение условий жизни военнослужащих в худшую сторону, являются:

если офицер (или маршал) желает получить право признать себя и своих родственников (или иждивенцев) нуждающимися в улучшении жилищных условий;

солдат умышленно совершает (иногда даже незаконные) действия, результатом которых является ухудшение условий его проживания (например, уменьшение жилой площади или ее отчуждение);

военнослужащий на момент такого изменения условий его проживания не признан нуждающимся в государственной поддержке, то есть предоставлении жилья в соответствии с установленными правилами и положениями;

результатом вышеуказанных действий должно стать включение офицера (или маршала) в соответствующий реестр лиц, чьи жилищные условия впоследствии будут улучшены за счет предоставления жилья большей площади.

Понятие и особенности ухудшения военнослужащим своих условий проживания и условий проживания своих родственников

Умышленным ухудшением жилищных условий военнослужащим считается такой порядок уже имеющейся у него жилой площади (дома, квартиры, комнаты), при которой он может незаконно претендовать на получение государственной поддержки в виде предоставления ему и его родственникам дополнительное жилое пространство.

Поскольку в законе не предусмотрен перечень конкретных действий, которые могут свидетельствовать о преднамеренном ухудшении условий жизни военнослужащего и его близких родственников, то, исходя из общей практики рассмотрения таких вопросов, можно выделить наиболее частые случаи такие действия:

любая операция по отчуждению имущества (например, дарение или продажа), результатом которой является лишение права собственности должностным лицом (или маршалом) с распространением ее действия на занимаемые им жилые помещения;

любое действие, связанное с прекращением действующего договора социальной аренды (например, расторжение договора исключительно по инициативе солдата, который является работодателем, или выселение офицера (или маршала) вместе с членами его семьи по причине существенное нарушение условий, указанных в договоре, и т д);

действия, направленные на прекращение права общей (долевой) собственности военнослужащего на жилище, выраженные в определении стоимости доли собственника для ее последующего закрепления путем перечисления денежной суммы на счет этого офицера (маршала);

регистрация в жилище, занимаемом военнослужащим, по его инициативе других лиц, не являющихся родственниками этого офицера (маршала), если результатом таких действий является значительное уменьшение размеров жилой площади, приходящейся на каждого арендатора (в соответствии с требованиями действующих стандартов бухгалтерского учета);

любое действие должностного лица (прапорщика), направленное на ухудшение общего состояния жилища, в результате чего оно становится непригодным для нормального (безопасного) проживания в нем;

осуществление военнослужащими несогласованной (незаконной) перепланировки с уполномоченными должностными лицами, в результате чего происходит значительное уменьшение размеров общей жилой площади указанного помещения;

заключение сделки по обмену квартиры, занятой офицером (маршалом), на дом меньшей площади;

расторжение брака должностным лицом (или ордером), если одним из последствий развода является выделение доли в занимаемом жилище (или передача всего жилища) второму супругу;

заключение офицером (прапорщиком) фиктивного брака, единственной целью которого является получение дополнительной жилплощади.

На практике есть и другие примеры преднамеренного ухудшения жилищных условий, поэтому приведенный выше список не является исчерпывающим. Должностные лица, рассматривающие заявление о включении военнослужащего в реестр лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, могут отказать в его удовлетворении, если в установленном порядке установлены и подтверждены факты умышленного ухудшения жилищных условий.

Также следует учитывать, что не все действия по своему характеру являются преднамеренным ухудшением жилищных условий, даже если они формально соответствуют приведенному выше списку. Например, такое событие, как рождение ребенка в семье военнослужащего, хотя и влечет за собой уменьшение размеров жилой площади, учитываемой по стандартам бухгалтерского учета на долю всех, кто числится в квартире, но при этом не может быть признано преднамеренным (умышленным) ухудшением жилищных условий.

Кроме того, законодательством предусмотрен ряд случаев, когда определенные действия не подпадают под определение «умышленное ухудшение условий жизни»:

Добровольное освобождение военнослужащих от жилья, предоставленного специализированным фондом военного ведомства, в связи с переездом и, как следствие, переводом в другой район на новое место службы.
Направить вышестоящему командиру (начальнику) от офицера (прапорщика), проживающего в служебной квартире, ходатайство в виде акта о предоставлении ему жилья для постоянного проживания после увольнения со службы.
Регистрация в квартире, где проживают сам солдат, его супруга, родители, несовершеннолетние дети, не состоящие в законном браке, и другие граждане, либо по инициативе самого офицера (или прапорщика), либо по решению суда, если до момента прибытия (или регистрации по адресу воинской части) эти лица:

других помещений, пригодных для проживания, ни в пользовании, ни во владении не было;

проживал в жилом помещении (правопользовании или собственности), которое в установленном законом порядке было признано непригодным для дальнейшего проживания в нем;

сняли с регистрации в связи с заключением официального брака (в ЗАГСе) с военнослужащим и последующим переводом к месту службы супруги;

сняты с учета в связи с переводом на новое место службы военнослужащего, являющегося их родителем.

Утрата права пользования или владения жилым помещением военнослужащим после отмены вступившим в силу судебным решением заключенной сделки, объектом которой являлось данное жилище.