Многие из наших читателей — предприниматели и знают, что такой бизнес может как обогащать, так и разрушать. В гражданском праве именно так толкуется частный бизнес — бизнес, основанный на оценке риска, целью которого является получение прибыли. Есть сотни видов предпринимательства — сначала, конечно, торговля, затем строительство, недвижимость и т.д. Примерно столько же видов незаконного бизнеса, штрафов и других обязательств, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Понятие предпринимательства
В России этот термин определяется по следующим характеристикам:
- Независимость: предприниматель сам решает, в какой сфере ему наиболее успешно работать и получать прибыль. Мы часто слышим — бизнес-план, стартап и другие модные термины, которые означают, по сути, воплощение оригинальной идеи заработка, начиная с волеизъявления — обязательного критерия для предпринимательства.
- Риск — человек, решивший начать бизнес, всегда надеется на хороший заработок (а иначе зачем все это начинать?), Но он должен разумно учитывать фактор риска — различные обстоятельства непреодолимой силы, которые могут возникнуть внезапно. Получается, что зарегистрировав индивидуального предпринимателя, бизнесмен добровольно начинает заниматься рискованным делом, которое может как принести большую прибыль, так и привести к финансовому краху.
- Последовательность. Отдельные сделки купли-продажи нашей собственности не являются предпринимательством в юридическом смысле — должны быть критерии, подтверждающие эту деятельность на постоянной основе, с некоторой периодичностью. Поэтому многие из нас продают наши вещи и мебель на известных сайтах в Интернете. : такие акции не могут быть признаны предпринимательством, а также разовой продажей квартиры, машины и т д. В то же время, если человек долгое время занимался перепродажей автомобилей, это предпринимательство.
-
Цель бизнеса должна быть напрямую связана с получением прибыли. Действия, направленные на благотворительность, бесплатные сделки, не формируют предпринимательство как таковое. При этом, если в результате работы индивидуального предпринимателя нет прибыли и есть превышение расходов, но при этом есть все другие признаки, то такая деятельность все равно будет признана предпринимательской. Как можно получить прибыль? Вариантов может быть много, вот самые популярные:
- получать прибыль от использования имущества — в первую очередь, это аренда, субаренда недвижимости, автомобильного транспорта, судов, оборудования, механизмов и т д
- от продажи товаров любого назначения: продуктов питания, одежды, инвентаря, стройматериалов и тд
- прибыль от оказания услуг или выполнения подрядных работ — ремонт, грузовые перевозки и т д
- Физическое лицо должно быть зарегистрировано как индивидуальный предприниматель, иначе его бизнес будет признан незаконным. Таким образом, существует особый порядок регистрации индивидуального предпринимателя в государственных органах, который не может быть нарушен. Данные внесены в Единый государственный реестр (ЕГРИП). Для некоторых видов бизнеса (например, фармацевтических) требуется лицензия, которая должна быть выдана дополнительно.
Все эти характеристики типичны для коммерческой деятельности. Кроме того, существуют дополнительные признаки, которые упоминаются в разъяснениях Верховного Суда и Управления налоговой службы РФ: ведение документации по совершенным сделкам, а также по общей работе индивидуального предпринимателя, наличие взаимосвязи между операциями и контрагентами и т д
Незаконное предпринимательство
Российское законодательство запрещает ведение незаконной коммерческой деятельности, за которую предусмотрена как административная (в виде штрафа), так и уголовная ответственность. Несоответствие закону будет, если такая деятельность:
Без регистрации
Это означает, что вы не предоставили в налоговую инспекцию информацию о себе как о ИП, и в то же время активно ведете бизнес с целью получения прибыли.
Пример 1. Мысов А.П три года продавал овощи на одном месте в спальном районе. Он стоял прямо у входа в жилой массив и продавал сезонные фрукты и овощи, но не был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, не платил налоги. Впоследствии Мысов был признан виновным в незаконной предпринимательской деятельности, а доказательствами были:
К признакам незаконности могут относиться и такие действия предпринимателя, которые изначально были зарегистрированы в соответствии с требованиями законодательства, но затем регистрация была прекращена (по запросу, в связи с решением суда и т.д.).
Пример № 2. Ракитин П.Е долгое время занимался коммерческой деятельностью (производство мебели с последующей продажей), зарегистрировал ИП несколько лет назад. В связи с наступлением экономического кризиса ЧП Рактинин принял решение о закрытии дела и ходатайствовал об исключении из реестра предпринимателей, что и было сделано. Спустя несколько месяцев ЧП «Ракитин» принимает решение о возобновлении производства, нанимает рабочих, налаживает станки, восстанавливает отношения с поставщиками и покупателями, но повторно не регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке. В этом случае есть основания для привлечения Ракитина к ответственности за незаконный бизнес.
В редких случаях такие действия частного собственника признаются незаконным предпринимательством при наличии регистрации, но она была осуществлена незаконно. В таких ситуациях выявляется фальшь представленных на регистрацию документов, на основании чего ошибочно произведена запись в реестре.
Пример № 3. Коновалов Е.Н подал документы на регистрацию индивидуального предпринимателя, в том числе декларацию с указанием кода ОКВЭД для розничной торговли. На основании предоставленных Коноваловым Е.Н документов сделана запись о его регистрации в качестве ИП в реестре. Впоследствии было установлено, что Коновалов Е.Н на самом деле занимался оптовой торговлей, но не был зарегистрирован в качестве оптового торговца ИП. Действия Коновалова были признаны незаконным бизнесом.
Из разъяснений Верховного Суда РФ следует, что действия гражданина, изначально приобретшего определенную вещь, предмет, недвижимое имущество в личное пользование, а впоследствии заключившего договор аренды (даже на длительный срок), не совершаются это не будет считаться незаконной предпринимательской деятельностью, поскольку принадлежащий ему актив не был полезен.
Пример № 4. Никешина Р.Г купила однокомнатную квартиру, где жила. Через год она вышла замуж, переехала к мужу и начала снимать квартиру, чтобы пополнить семейный бюджет. При этом в действиях Никешиной Р.Г нарушений нет, поскольку изначально приобретенная квартира предназначалась для личного пользования. При этом, если Никешина Р.Г не предъявляет иск о дополнительном доходе и не уплачивает 13% от него, то могут возникнуть вопросы у налоговой инспекции, вплоть до обвинения по ст. 198 УК РФ.
Без лицензии
В некоторых случаях, предусмотренных законом, регистрации недостаточно для законной деятельности индивидуального предпринимателя, необходимо получить лицензию.
Поэтому в соответствии с Федеральным законом ФЗ-99 от 04.05.2011 «О лицензии на отдельные виды деятельности» необходимо получить лицензию:
Отсутствие лицензии в тех случаях, которые отражены в перечне ФЗ-99, влечет ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность для индивидуальных предпринимателей.
Пример № 5. Леонова А.П., имеющая высшее педагогическое образование в области иностранных языков, открыла учебный центр по месту жительства, при этом прошла регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя с целью оказания других услуг. В ходе проверки, проведенной Агентством по доходам, выяснилось, что в нарушение требований закона «О лицензировании» Леонова А.П не получила лицензию на осуществление образовательной деятельности в установленном порядке, что явилось основанием для ее выдачи к правосудию.
Нарушение также произойдет, если предприниматель продолжит деятельность, но:
Если предприниматель имеет лицензию на определенный вид бизнеса и в то же время занимается другим видом, для которого также требуется специальное разрешение, такая предпринимательская деятельность также будет считаться несоответствующей закону.
Пример № 6. Дорин Г.О много лет практиковал частным врачом по лицензии, полученной им от Министерства здравоохранения региона. После многих лет работы он также начал заниматься фармацевтической деятельностью, однако в нарушение требований федерального законодательства не получил лицензию на этот вид, его привлекли к ответственности в виде штрафа за незаконную предпринимательскую деятельность.
Административная ответственность
Решение о привлечении к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ принимает мировой судья судебного участка, на территории которого зарегистрировано правонарушение.
Как выявляется нарушение? Представитель налоговой инспекции, полиции, государственной торговой инспекции и так далее может посетить представителя налоговой инспекции, полиции, государственной торговой инспекции и так далее с проверкой по запросу граждан или по собственной инициативе должностные лица составляют протокол, в котором отражены все зафиксированные нарушения.
После составления протокола лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение двух месяцев, после чего производство по материалам завершается. Согласно части 1 ст. 14.1 КоАП РФ за незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации — штраф от 500 до 2000 руб.
Проверка также может заключаться в совершении пробной покупки, результат которой будет значительным и неоспоримым доказательством вины. Обычно пробные закупки используются полицией для выявления незаконной нелицензированной деятельности, часто связанной с продажей алкогольных напитков. В таких случаях возникает ответственность согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, где наказание может быть в виде штрафа от 2000 до 2500 рублей с конфискацией произведенной продукции или без таковой.
Пример № 7. В милицию поступило сообщение о незаконной предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Расулова А.А., который продавал продукты в своем магазине, расположенном в спальном районе города. Жительница дома, на первом этаже которого располагался магазин, получила жалобы на отсутствие у Расулова лицензии на продажу алкогольных напитков. В то же время, как свидетельствуют жалобы, в ночное время он продает водку и пиво людям, которые сразу же потребляют купленные во дворах жилых домов безалкогольные напитки. В ходе пробной закупки подтвержден факт реализации алкогольной продукции без лицензии, составлен протокол по ч. 2 ст. 14.2 КоАП РФ. Впоследствии Расулов А.А был оштрафован на 2500 рублей.
Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает штраф до 2000 рублей за незаконное предпринимательство в случае нарушения условий лицензии. В случае признания таких нарушений серьезными назначается наказание в соответствии с частью 4 настоящей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (штраф до 8000 рублей). Для каждого вида деятельности Постановлением Правительства РФ устанавливаются индивидуальные критерии, по которым то или иное нарушение условий может быть отнесено к общей численности.
Пример № 8. Маркин Е.П внесен в реестр предпринимателей, ему выдана лицензия на осуществление автомобильных перевозок, оборудована для размещения более 8 человек. Е.П. Маркин обжаловал свое уголовное дело в суд по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, считая, что отсутствие оборудования для проверки технической работоспособности автомобилей не является серьезным нарушением, не согласился с наложенным на него штрафом в размере 8000 рублей. Вопреки утверждениям Е.П. Маркина, суд постановил, что протокол, составленный против него по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, из пункта 5 Положения о транспортной лицензии, утвержденного Правительством РФ, неоднократное отсутствие оборудования и помещений для ремонта автомобиля в течение одного года считается серьезным нарушением.
Ответственность по УК РФ
Для уголовной ответственности за противоправную деятельность один из обязательных признаков, согласно ст. 171 УК РФ, является нанесение тяжкого вреда здоровью, то есть более 2 миллионов 250 тысяч рублей. Ущерб может быть нанесен как гражданам, так и любой организации, а также государству.
В качестве альтернативного критерия, который может быть вместо «причинения большего ущерба», предусматривается «получение дохода» в той же сумме.
Пример № 9. Колаев Г.Е осуществлял частную охранную деятельность как индивидуальный предприниматель с истекшей лицензией. Его привлекли к ответственности за совершение преступления по ч. 1 ст. 171 УК РФ, но подал апелляцию на приговор за несогласие с обвинением — считал, что никому не причинил вреда. По результатам апелляционного рассмотрения дела приговор оставлен без изменения, так как его доход от незаконной деятельности в 2021 году составил 3 500 000 рублей, то есть превысил 2 250 000 рублей, и имеется признак «причинить серьезный ущерб.
Отметим, что при перерасчете дохода, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, выручка, полученная предпринимателем, учитывается без учета расходов и издержек, а также налогов.
Согласно части 1 ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство (без регистрации, без лицензии или с нарушением условий лицензии) грозит штраф до 300000 рублей или принудительные работы до 480 часов.
При наличии дополнительных признаков (ч. 2 ст. 171 УК РФ) наказание за незаконную предпринимательскую деятельность может быть в виде:
Эти дополнительные (квалификационные) характеристики могут быть:
- совершение преступления организованной группой — когда несколько преступников объединились для незаконного ведения бизнеса, при этом роли четко распределены между ними, каждый получает часть дохода и т д
- если доход, полученный в результате преступной деятельности, особенно высок, то есть превышает 9 миллионов рублей.
Совокупность с другими преступлениями
Часто, одновременно с незаконной предпринимательской деятельностью, в действиях автора имеется другой состав преступления, например:
Обычно целью незаконной деятельности является уклонение от уплаты налогов. Между тем, если индивидуальный предприниматель занимается незаконной деятельностью, он дополнительно квалифицирует свои действия в соответствии со ст. 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов) невозможно. В ходе расследования все доходы, полученные преступником, будут признаны вещественными доказательствами в уголовном производстве по ст. 171 УК РФ и в случае осуждения все будет переведено в доход государства.
Если предприниматель осуществлял преступную деятельность, такую как продажа оружия, производство психотропных веществ и т.д., эти действия полностью подпадают под действие отдельных статей уголовного закона, без ст. 171 УК РФ.
Итоги
Итак, вам следует знать ответственность за незаконное предпринимательство по статье 171 УК РФ:
- возникает в результате осуществляемой лицом деятельности, направленной на систематическую прибыль, без государственной регистрации, без лицензии или с нарушением лицензионных условий, если такими действиями гражданам был причинен ущерб в размере более 2250000 рублей или получен доход получено на эту сумму (при размере менее 2 250 000 — ответственность в соответствии со статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
- в качестве ответчиков могут быть привлечены как предприниматель, так и лицо, фактически осуществляющее такую деятельность, но не имеющее государственной регистрации, а также руководитель юридической организации, бизнес которой не зарегистрирован;
- любые контролирующие органы, а также полиция и прокуратура могут провести проверку и выявить нарушения, куда можно написать жалобу, при необходимости заявить о факте противоправной деятельности;
- максимальное наказание, предусмотренное статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, — лишение свободы на срок до 5 лет.
