Почему летом платят за отопление квартиры? Какова биллинговая политика обслуживающей организации? Можно ли оспаривать провизию в теплое время года? Мы решили самые насущные проблемы общественной сферы.
Какими документами регулируются отношения
Правила расчета платы за отопление в кондоминиумах утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.07.2012 г. 354 от 06.05.2011. Регламент признает момент началом оказания услуг:
Потребитель определяется исходя из государственной услуги. Список предоставляемых ресурсов зависит от степени благоустройства дома.
Регламент дает четкое определение услуги отопления. Под этим понимается подача энергии через специальные инженерные системы. Цель — поддерживать температуру внутри дома:
|
Тип номера |
Минимальное значение в градусах Цельсия |
Допускаются отклонения |
|
Гостиные |
+ 18 |
В сторону превышения — не более 4 градусов, спада только ночью — до 3. |
|
Угловые комнаты |
+ 20 |
В северных регионах нормативы повышены. Коммунальные услуги нужны для поддержания температуры в жилых помещениях 20 и 22 градуса соответственно. В случае нарушения стандарта провайдер обязан снизить стоимость услуг. Снижение составляет 0,15% в час. При расчете скидки необходимо учитывать отклонение в градусах.
За что летом платят жильцы
Продолжительность отопительного сезона определяется месторасположением многоквартирного дома. При подаче энергии по центральным инженерным сетям поставщик руководствуется региональными актами. Власти издают приказы, исходя из средней дневной температуры наружного воздуха. Коммунальные услуги должны начать нагреваться, когда показатель опустится до +8 градусов. Электропитание отключается, если эта отметка постоянно превышается.
При отсутствии централизованных систем решение о продолжительности отопительного сезона принимается собственниками на общем собрании. Если договоренности достичь не удалось, ТСЖ или управляющая компания руководствуются региональными документами.
Регламент № 354 определяет два способа оплаты услуг (пункт 1 статьи 42)):
Возьмем пример. Зимой стоимость отопления квартиры в многоэтажном доме составляла: октябрь — 3000, ноябрь — 4000, декабрь — 5000, январь — 5500, февраль — 5000, март — 4000, апрель — 3000, май — 1500 руб. Услуга не предоставлялась с июня по сентябрь включительно.
Если жильцы платят за отопление по первой схеме, максимальная стоимость содержания квартир будет зимой. Учитывая низкий уровень заработной платы, обслуживающая организация рискует столкнуться с накоплением долга. С потребителей будут взиматься проценты.
При выборе второго способа нагрузка будет распределяться равномерно. Однако в летних выручках теплотрасса останется. Ежемесячный платеж составит:
(3000 + 4000 + 5000 + 5500 +5000 +4000 +3000 +1500) ÷ 12 = 2583,33 руб.
Поэтому обязательство вносить деньги на отопление летом связано с выбором второго способа. Схема предназначена для распределения нагрузки и облегчения хозяйству содержания дома. Законодатель предоставил регионам право издавать специальные акты. Субъекты РФ могут определять методику расчета платы за отопление. Таким образом, жители Москвы платят поставщику тепла равными частями в течение года (Постановление № 629-ПП от 29.09.2016.).
Как рассчитывают плату
Правила определения стоимости коммунальных услуг зависят от наличия общедоступных приборов учета, типа здания и способа оплаты.
Для индивидуальных домов, не оборудованных счетчиками, используются относительно простые алгоритмы. При оплате услуг в холодное время года актуальной будет следующая схема:
Тарифы утверждаются на региональном уровне. В Подмосковье, например, Заказ № 325-р от 18.12.2020. Актуальные цены в столице публикуются на портале Департамента экономической политики и развития города. Стандарты энергопотребления также задокументированы.
При расчете стоимости в течение года расчет для индивидуальных жилых домов дополняется частотным коэффициентом:
В каждом регионе страны коэффициент будет разным. Это связано с климатическими условиями. В Москве прописано отключить тепло 10 мая 2021 года. У коммунальных служб есть 5 дней на выполнение задачи.
Расчет стоимости отопления квартир в многоэтажных домах, не оборудованных коллективными счетчиками, осуществляется по сложным формулам. Если плата взимается только в осенне-зимний период, поставщик применяет методику:
В этом случае отдельно рассчитывается количество потребляемой энергии:
Если квитанции отправляются в течение года, в расчет добавляется поправочный коэффициент.
Наличие коллективных приборов учета в многоквартирном доме не упрощает алгоритм. Если в осенне-зимний период сохранить всю стоимость тепловой энергии, формула будет выглядеть так:
При установке хотя бы одного квартирного счетчика в многоэтажном доме алгоритм меняется:
И, наконец, для зданий, где все отдельные помещения оборудованы приборами учета, используется формула:
Кроме того, в квитанцию включена стоимость энергии, израсходованной на общие нужды семьи. Подробные разъяснения порядка применения методики для многоквартирных домов были даны Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства в письме № 23464-ОГ / 04.
Пример расчета
В качестве демонстрации определим стоимость отопления в типовом многоквартирном доме при отсутствии коллективного счетчика. Зададим исходные данные:
Формула правила №354 поможет нам определить стоимость.
Для начала посчитаем количество тепла, потребляемого квартирой. Для этого нам нужно следовать алгоритму:
55 × ((0,028 × (7500-0) ÷ (7500-0 + 200)) = 1,582 Гкал.
Теперь мы можем определить стоимость отопления в жилом массиве:
.
Итак, собственнику квартиры выставят счет в размере 2676 рублей 30 копеек.
Можно ли отказаться от оплаты летом?
невозможно произвольно игнорировать требования государственной службы. Такое поведение приведет к накоплению долгов, начислению санкций и принудительному исполнению. С 1 января 2021 года снят запрет на начисление штрафов за просрочку. Мораторий был введен из-за пандемии.
Правовой отказ в оплате будет успешно обжалован только в суде:
Однако даже в этом случае полностью избежать затрат на содержание квартиры не удастся. Поставщик будет обязан произвести перерасчет, но задолженность не будет списана. Жители столицы безуспешно пытались обжаловать поселение. Примером может служить решение № АКПИ17-201 от 31.05.2017.
В 2021 году противники системы добились определенных результатов. Конституционный суд России признал некоторые правила расчета незаконными. Выводы подтверждены постановлением от апреля №1. 16-П. Вышестоящая инстанция подчеркнула незаконность пропорционального распределения стоимости отопления. Поэтому было предписано внести изменения в алгоритм расчета домов, в которых квартиры лишь частично оборудованы индивидуальными счетчиками.
Конституционный суд России не имеет права изменять постановления. Пока правительство не изменит его, гражданам будет крайне сложно добиться уменьшения суммы.
Последствия уклонения от оплаты за отопление в квартире
запрещается отключать жилые помещения от сетей п. 119 правил №2. 354. Кроме того, Верховный суд России отказался рассматривать задолженность в качестве безусловного основания для ограничения или прекращения подачи тепла (Постановление № 22 от 27 июня 2017 г.). Меры по обеспечению полезности должны быть пропорциональны нарушению. Подобные действия не могут нести угрозу здоровью, жизни людей, нарушать интересы сознательных потребителей услуг. Формулировка исключает отключение жилых помещений от теплоснабжения в осенне-зимний или летний период.
Накоплению долга по договору грозят только финансовые штрафы и принудительное взыскание. Начисление процентов допускается п.9 ст. 15 Закона № 190-ФЗ от 27.07.2010г. Статья 155 ТК РФ дает поставщику право взимать 1/300 ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа. Порядок выполнения требований подробно разъяснил ВС РФ. Споры разрешают мировые судьи и районные суды общей юрисдикции. Отношения регулируются законодательством о защите прав потребителей и жилищном законодательстве.
