Расследование несчастных случаев на производстве - Скорая юридическая помощь онлайн

Несчастный случай может произойти в любой организации, например, сотрудники поскользнуться на мокром полу или споткнуться о лестницу. В производстве риск получения травмы многократно возрастает. При этом важно не только оказать своевременную медицинскую помощь, но и установить причины произошедшего. Процедура расследования несчастных случаев на производстве — это регламентированная процедура, цель которой — выяснить обстоятельства, при которых человек получил травму. Кто должен это делать, когда проводить обследование и как правильно скомпилировать результаты, указано в ст. 227-231 ТК РФ. Ранее этот вопрос также регулировался Постановлением Правительства № 279, но теперь документ отменен.

Содержание

Статья 230 ТК РФ
Статья 231 ТК РФ
Какие несчастные случаи подлежат расследованию
Статья 227 ТК РФ
Действия работодателя при наступлении несчастного случая
Статья 228 ТК РФ — Обязанности работодателя при несчастном случае
Статья 229 ТК РФ
Действия комиссии
Статья 229.2 ТК РФ
Сроки расследования
Статья 229.1 ТК РФ
Оформление материалов расследования

Статья 230 ТК РФ

«Порядок оформления материалов расследования происшествий» (подробнее)

Статья 231 ТК РФ

«Рассмотрение разногласий по расследованию, регистрации и регистрации инцидентов» (другое)

Какие несчастные случаи подлежат расследованию

Работодатель должен в первоочередном порядке обеспечить безопасность жизни и здоровья своих сотрудников и принять превентивные меры по предотвращению несчастных случаев (ст. 210 ТК РФ). Для этого составляются инструкции по технике безопасности, проводится обучение и обучение персонала и принимаются необходимые меры защиты. Однако зачастую полностью исключить риски невозможно, и работник может получить травму. При этом важно выяснить причины произошедшего (сам работник нарушил технику безопасности, работодатель не принял адекватных мер защиты, все произошло по вине третьего лица или по веским обстоятельствам). Это необходимо для того, чтобы принять меры по предотвращению подобных ситуаций в будущем и, в случае необходимости, наказать правонарушителя.

Горчаков Владимир Спросите эксперта Прежде всего, необходимо установить, касается ли произошедшая авария случаев, когда необходимо расследование. Изобразительное искусство. 227 ТК РФ к таким ситуациям относит несчастные случаи, при которых вред здоровью был получен в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей или выполнении поручения работодателя. Неважно, находился ли сотрудник непосредственно на рабочем месте, на территории предприятия или за его пределами. Например, если работодатель отправил людей на уборку прилегающей территории, и один из них получил травму, это также считается производственной аварией.

Статья 227 ТК РФ

«Травмы необходимо расследовать и регистрировать» (подробнее)

Закон защищает не только сотрудников, работающих по трудовому договору. Следующие инциденты расследуются:

с лицами, работающими по договору ученичества или производственной практикой;

с привлеченными к работе сокамерниками;

люди с психическими расстройствами, для которых работа является частью рекомендованной медицинской терапии;

с людьми, вовлеченными в общественные работы;

с членами производственных кооперативов и фермерских хозяйств, лично участвующими в их деятельности.

Безопасность этих людей также должна быть надлежащим образом обеспечена, а в случае аварии необходимо провести расследование.

Согласно Трудовому кодексу, расследование требуется при получении:

телесные повреждения и повреждения (в том числе причиненные другим человеком, животным или насекомым);

тепловой удар;

ожог или обморожение;

утопление;

электрошок;

ущерб, полученный в результате взрыва, аварии, стихийного бедствия и других чрезвычайных ситуаций;

иной ущерб здоровью, возникший из-за внешних факторов.

Не все травмы требуют расследования. Например, если кухонный работник слегка порезает палец и возвращается к работе после остановки кровотечения, нет необходимости расследовать инцидент.

Критерии, по которым определяется необходимость расследования:

потерпевший был переведен на другую работу;

была временная или постоянная нетрудоспособность;

жертва умерла.

Помимо несчастных случаев, произошедших непосредственно во время работы, расследуются:

несчастные случаи, произошедшие в течение рабочего дня на территории работодателя или на рабочем месте, в том числе во время установленных перерывов. Другими словами, если авария произошла на территории предприятия в обеденный перерыв, необходимо провести расследование. Если сотрудник в это время ушел в другое место (например, пообедал в соседнем кафе), происшествие не распространяется на производство;

несчастные случаи, произошедшие до или после окончания рабочего дня, если в это время потерпевший в соответствии с графиком работы привел в порядок рабочее место, инструменты, одежду и т д или проработал сверхурочно по требованию работодателя;

при поездках на работу или с работы официальным транспортом, а также на личном автомобиле, если он используется в производственных целях по предварительной договоренности с работодателем. Например, если человек работает торговым представителем и по договоренности с работодателем водит личный автомобиль, в случае аварии по дороге на работу, эта авария будет расследована. Если вы просто едете на работу на машине или путешествуете на общественном транспорте и получаете травму на улице, это не будет считаться несчастным случаем на работе;

при выезде к месту командировки и обратно или в командировках по поручению начальника. В этом случае вид транспорта не имеет значения, даже если человек приехал на общественном транспорте или пешком;

при следовании за заменяемым транспортным средством, а также в перерывах между сменами при работе вахтовым методом и нахождении на судне (море, река, воздух) в свободное от смены время;

при совершении иных законных действий, связанных с трудовыми отношениями или осуществляемых в интересах работодателя.

Ольга Горбунова Спросите эксперта В некоторых случаях организация может проводить собственные расследования. Порядок и форма составляемых актов определяется внутренними локальными актами.

Действия работодателя при наступлении несчастного случая

В искусстве. 228 ТК РФ описан алгоритм, по которому должны действовать ответственные лица при травмах работника:

Окажите первую помощь и, при необходимости, доставьте пострадавшего в больницу.
Если это не угрожает здоровью и безопасности других людей, сохраните ситуацию, которая была во время аварии. Если это невозможно, задокументируйте (нарисуйте схему, сделайте фотографии и т.д.).
Проинформировать о происшествии компетентные органы и организации (контролирующие и регулирующие органы, прокуратуру, работодателя, страховую компанию, при необходимости, родственников потерпевшего и т.д.). Точный список лиц и организаций, подлежащих уведомлению, зависит от тяжести аварии и количества пострадавших;
Примите меры для организации своевременного расследования происшествия и подготовки необходимых материалов.

Статья 228 ТК РФ — Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастном случае, указанном в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

незамедлительно организовать пострадавшему первую помощь и при необходимости доставить ее в медицинскую организацию;

принять срочные меры по предотвращению развития чрезвычайной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других людей;

сохранить ситуацию, которая была на момент аварии до начала расследования аварии, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не приводит к катастрофе, аварии или другой чрезвычайной ситуации и если это невозможно сохранить, исправить текущую ситуацию (нарисовать схемы, сделать фотографии или видеозаписи, другие события);

незамедлительно информировать органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, иных федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, о происшествии, а также о родственниках потерпевшего в результате тяжелого происшествия или несчастного случая со смертельным исходом;

принять другие меры, необходимые для организации и обеспечения адекватного и своевременного расследования инцидента и выполнения следственных материалов в соответствии с настоящей главой.

Для проведения расследования формируется комиссия не менее чем из трех человек (ст. 229 ТК РФ). Включает в себя:

руководитель организации по охране труда. Если работодатель — физическое лицо, на договорной основе может быть привлечен эксперт;

представители работодателей;

представители профсоюза или иного уполномоченного органа, представляющие интересы работников.

Статья 229 ТК РФ

«Порядок формирования комиссий по рассмотрению претензий» (читать)

Дополнительно в комиссию могут входить:

представители образовательных учреждений, если студенты, проходящие производственную практику, получили травмы;

если пострадало несколько человек, серьезно пострадал или скончался работник — государственный инспектор труда;

если ДТП входит в число страховых случаев — представители страховщика;

в случае гибели более 5 человек — представители федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства.

Важно! Лицо, непосредственно ответственное за охрану труда на объекте, где произошла авария, не может участвовать в расследовании. Пострадавшие и их представители не входят в состав комиссии, но имеют право участвовать в расследовании обстоятельств ДТП. Они включаются в комиссию только в том случае, если работодатель — физическое лицо.

В любом случае количество членов комиссии должно быть нечетным, чтобы избежать справедливого распределения голосов. Окончательный состав утверждается и подписывается работодателем. Он также руководит комиссией или назначает уполномоченное лицо, за исключением случаев, когда авария имела серьезные последствия. Затем функции управления переходят к должностному лицу исполнительной власти, которое занимается вопросами охраны труда.

Действия комиссии

Комиссия должна расследовать и установить:

обстоятельства и причины аварии;

кем были совершены нарушения;

если действия пострадавшего во время аварии связаны с выполнением трудовых обязанностей и если авария классифицируется как производственная;

если пострадавший работает в одной организации и получил травму на территории другой, решить, какая компания несет ответственность;

если ДТП произошло по грубой неосторожности потерпевшего — какова степень его вины в процентах.

Кроме того, члены комиссии дают рекомендации по устранению причин, приведших к аварии, и предотвращению подобных инцидентов.

В ходе расследования комиссия опрашивает очевидцев аварии и потерпевшего (по возможности по состоянию здоровья), а также лиц, ответственных за безопасность. Выясните обстоятельства аварии, восстановите историю событий. Также укажите:

какую работу выполнял потерпевший и по поручению кого;

какие инструменты использовались, на каком оборудовании выполнялись операции, в каком положении и т.д.;

как вы себя чувствовали непосредственно перед аварией;

на сайте были посторонние люди и т д.

Результаты расследования заносятся в протокол.

Следующим этапом является осмотр места происшествия, что также фиксируется в протоколе. При необходимости выполняется фото- и видеосъемка, расходы на которые берет на себя работодатель. Допускается запросить данные проверки у работодателя, если он уже делал это ранее. При необходимости дополнительных навыков приглашаются независимые эксперты.

Шадрин Алексей Спросите эксперта Все обыски оплачивает работодатель (п.2 ст. 229 ТК РФ). При необходимости он должен обеспечить транспорт для передвижения комиссии, средства связи, средства индивидуальной защиты и другие условия для проведения расследования.

Статья 229.2 ТК РФ

«Порядок расследования происшествий» (подробности)

Комиссия также изучает:

характеристики рабочего места (в каком состоянии оно находилось, присутствовали ли вредные или опасные факторы и т д.);

медицинские заключения о характере и степени тяжести вреда здоровью, если человек находился в состоянии алкогольного опьянения (наркотическое, алкогольное, токсическое и др.);

копии документов, подтверждающих выдачу средств индивидуальной защиты, спецодежды и др.;

инструкции по технике безопасности и выписки из журнала по охране труда, подтверждающие инструктаж;

описание работы;

выписки из документов о ранее проведенных проверках на соответствие требованиям и предписаниям по охране труда (при их наличии);

другие документы на усмотрение комиссии.

Конкретный список зависит от характера и обстоятельств происшествия.

Сроки расследования

Сроки расследования установлены ст. 229.1 ТК РФ:

если вред здоровью оценивается как незначительный, комиссия обязана провести расследование в течение 3 дней;

если потерпевший получил серьезные травмы или скончался, на расследование дается 15 дней;

если работодатель не был своевременно проинформирован о несчастном случае или потеря трудоспособности произошла не сразу, расследование проводится в течение одного месяца с момента подачи заявления потерпевшим;

если обстоятельства требуют дополнительной проверки или медицинской консультации, сроки увеличиваются по решению председателя комитета, но не более 15 дней.

Статья 229.1 ТК РФ

«Сроки расследования происшествий» (другое) Заявление об установлении факта дорожно-транспортного происшествия (образец) Каменский Юрий Васильевич Задать вопрос эксперту Если к расследованию обстоятельств происшествия привлечены следственные органы или суд, то сроки являются продлен по согласованию с этими органами.

Оформление материалов расследования

Если комиссия приходит к выводу, что несчастный случай относится к несчастным случаям на производстве, она оформляет документ в двух экземплярах. Если пострадавших несколько, на каждую составляется отдельный акт. Дополнительная копия документа оформляется, если несчастный случай связан со страховкой.

В акте устанавливаются обстоятельства несчастного случая, а также выводы комиссии о нарушении правил охраны труда. Документ подписывается всеми людьми, участвовавшими в расследовании, после чего заверяется подписью и печатью руководителя.

Копию акта необходимо передать потерпевшему или его доверенному лицу в течение трех дней. В случае смерти человека документ передается иждивенцам или близким родственникам. Второй экземпляр хранится в организации 45 лет. Третий экземпляр (если он был составлен) отправляется страховщику не позднее, чем через 3 дня.