Рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)

Производство по делу о банкротстве в арбитражном суде проводится по правилам, установленным Законом о несостоятельности и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Наряду с общими положениями этих нормативных актов применяются особые — глава 8 КПЕС и глава III того же закона.

Содержание

Общие правила судопроизводства по делам о банкротстве
Порядок и процедуры
Разбирательство по делам о банкротстве
Ход судебного разбирательства
Функции суда в делах о банкротстве

Общие правила судопроизводства по делам о банкротстве

Дела о банкротстве относятся к исключительной компетенции арбитражного суда независимо от состава участников. Другие суды, в том числе арбитражные, не могут рассматривать вопросы банкротства. В этом отношении законом предусмотрен специальный запрет. Территориальная юрисдикция определяется местом (регистрации) должника. Первую степень правосудия составляют арбитражные суды субъекта федерации.

Отдельно следует отметить, что банкротство физических лиц через арбитражный суд осуществляется вне зависимости от статуса кредиторов, их характеристик и специфики долгов. Простые граждане в этом смысле приравниваются к организациям и индивидуальным предпринимателям, а дела о банкротстве физических лиц — с хозяйственными спорами, подлежащими рассмотрению в арбитражных судах.

Участники процедуры:

Должники и кредиторы (банкротные кредиторы) — юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Арбитражный управляющий в качестве временного, административного, внешнего, конкурсного управляющего (в случае банкротства юридических лиц) или в качестве финансового менеджера в случае несостоятельности индивидуальных предпринимателей и граждан.

Уполномоченные органы и органы исполнительной власти в лице своих представителей действительно являются кредиторами по денежным обязательствам должников, то есть органами ФНС (задолженность по налогам), ПФР (задолженность по страховым взносам) и т.д.

Лицо или лица, предоставившие гарантию во время процедуры финансового оздоровления, введенной в отношении юридического лица.

Представители сотрудников должника, владельцев его имущества (учредители, участники, акционеры), собрания кредиторов.

Представители должников и кредиторов (юристы, поверенные, другие представители).

Иные лица, участие которых предусмотрено или разрешено Законом о банкротстве и (или) Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К ним относятся свидетели, оценщики, специалисты, переводчики, третьи лица, супруга должника, законные представители и другие.

Причины проведения процедуры:

Признаки банкротства или ожидаемого банкротства являются необходимыми и достаточными условиями в соответствии с Законом о банкротстве, чтобы инициировать процесс объявления несостоятельности должника.
Заявление должника или кредитора, сотрудников должника, уполномоченного органа, а также прилагаемые к заявлению документы, подтверждающие его и обосновывающие необходимость введения процедуры банкротства.

Порядок и процедуры

Процедура банкротства не одинакова для всех должников. Закон о банкротстве предусматривает три основные категории дел:

в отношении юридических лиц;
в отношении граждан (физических лиц);
индивидуальным предпринимателям.

Кроме того, особый порядок предусмотрен для определенных категорий должников: финансовых организаций (в частности, кредитных, страховых компаний), девелоперов, стратегических предприятий, крестьянских (фермерских) семей и других.

Наряду с процедурой полного банкротства в некоторых случаях применяется упрощенная процедура. Речь идет о банкротстве ликвидируемого или отсутствующего должника, ипотечного агента и специализированной компании.

Рассмотрение дела в каждом случае — это индивидуальный процесс. Для юридических лиц предусмотрены пять возможных процедур: надзор, финансовое оздоровление, внешнее управление, процедура банкротства, мировое соглашение. Организация-должник может рассмотреть все из них, а возможно, только один или несколько.

Установлены три возможных процедуры банкротства физических и юридических лиц: реструктуризация, продажа недвижимости и мировое соглашение. Как правило, граждане проходят одну-две процедуры, а прибегать ко всем трем приходится крайне редко.

Разбирательство по делам о банкротстве

Характеристики процедуры:

Общая процедура производства применяется ко всем случаям банкротства, за исключением случаев, когда законом о банкротстве предусмотрено иное.

Как правило, заявление принимается судом при соблюдении двух условий: задолженность составляет 300 тысяч рублей (для юридических лиц) или 500 тысяч рублей (для граждан, индивидуальных предпринимателей), а просрочка составляет 3 месяца и более. Из этого правила есть несколько исключений. Основные из них — ситуации ожидания банкротства, когда размер долга не имеет значения, и некоторые категории должников, для которых установлены другие размеры долга и продолжительность просрочки.

Заявление подается письменно с приложением пакета документов, перечень которых указан в ст. 38 или арт. 40 Закона о банкротстве. Заявление должно соответствовать требованиям Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 37, ст. 39 и арт. 41 Закона — в зависимости от статуса заявителя.

Должник задает вопрос, установлена ли для этого обязанность или когда он реализует свое право на обращение в суд. Заявление подписывается лично должником, руководителем организации или уполномоченным представителем должника.

Объявление кредиторов — их право. Вместе с заявлением кредитор вправе ходатайствовать о принятии мер безопасности. Заявка рассматривается в течении 24 часов.

Копии заявления направляются инициатором производства по делу кредиторам или должнику.

В течение 5 дней суд выносит решение (приговор) о принятии заявления. Определение направляется должнику, кредиторам, налоговому органу, в котором зарегистрирован должник, арбитражным управляющим СРО и другим необходимым органам. Если заявитель является кредитором, должник имеет право представить свой ответ в течение 10 дней с момента принятия судом заявления.

При наличии причин (ст. 43, ст. 44 Закона) судья отказывается принять ходатайство или оставляет его неподвижным, возвращая заявителю для устранения нарушений.

15, но не позднее 30 дней после принятия решения об удовлетворении заявления, судья рассматривает вопрос о его обоснованности. Для этого проводится отдельное собрание, по результатам которого принимается решение о введении надзора (вопрос обоснован), оставляя вопрос без рассмотрения (вопрос необоснован или имеются препятствия для возбуждения дела о банкротстве.) или при закрытии процедуры (нет причин для начала процедуры банкротства, задолженность погашена, требование кредитора признано необоснованным).

Надзор — это первоначальная процедура рассмотрения дел о банкротстве юридических лиц. В определении о введении надзора суд уполномочивает временного управляющего, определенного в соответствии со ст. 45 Закона о банкротстве.

Срок рассмотрения дела — 7 месяцев со дня получения заявления. Период охватывает наблюдение, но не включает другие возможные процедуры. В течение этого периода суд должен вынести решение по объявлению должника о банкротстве, отказу в объявлении банкротства, введению финансового оздоровления, внешнему управлению, прекращению разбирательства или одобрению мирового соглашения.

Заинтересованные лица вправе обжаловать принятые судом решения в общем порядке обжалования, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Ход судебного разбирательства

Ход производства зависит от индивидуальных особенностей дела, но в целом выглядит так:

Подача заявки и ее рассмотрение — начало процесса.
Суд принимает решение на основании результатов рассмотрения заявления и его обоснованности. Это может быть начало первой процедуры (процедура признания или неплатежеспособности — для юридических лиц, ремонт или продажа недвижимости — для граждан и индивидуальных предпринимателей) или блокирование дальнейшего движения дела (признание заявления необоснованным, прекращение Дела).
При необходимости обжалуйте решение.
Исполнение судебного решения, в том числе инициирование введенной процедуры несостоятельности и реализация в рамках этой процедуры мер, установленных законом.
Завершение введенной процедуры, рассмотрение ее результатов и принятие судом решения о дальнейшем ходе процесса — введение иной процедуры, закрытие дела, признание банкротства и (или) иные действия.

Сам процесс — это рассмотрение судом определенных вопросов и принятие по ним решений. Конкретные меры, принимаемые в контексте данной процедуры несостоятельности, выходят за рамки производства, за исключением судебных решений об их начале и окончании их завершения. Большая часть процесса — это исполнение приговора, и его ход определяется результатами исполнения. Поэтому сам процесс (сеансы), как правило, не занимает много времени.

Основной срок банкротства, который иногда достигает 1,5-2 лет и более, приходится на различные процедуры: надзор, финансовое оздоровление, внешнее управление, процедуру банкротства (юридическое лицо) или реструктуризацию и (или) продажу имущества (граждан). Здесь ключевая роль принадлежит конкурсному управляющему, от которого зависит ход банкротства.

Функции суда в делах о банкротстве

Арбитражный суд по делам о банкротстве контролирует ход производства по делу и принимает процессуальные решения по вопросам, отнесенным к его ведению Законом о банкротстве и Арбитражным кодексом Российской Федерации. Роль суда в делах о банкротстве значительна, но не главная, в отличие от основных участников процесса: должника, кредиторов, их представителей и арбитра.

Основные функции судьи проявляются на этапе принятия и рассмотрения запроса должника или кредитора. Он принимает решение о принятии заявления, его действительности, утверждении представителя конкурсного управляющего и инициировании специальной процедуры несостоятельности. Кроме того, суд рассматривает ходатайства участников судебного процесса и принимает по ним решения.

Прописанные процедуры проходят без суда и следствия — это исполнение судебных решений. Но в компетенцию судьи входит рассмотрение жалоб и запросов заинтересованных сторон, споров между участниками судебного процесса, отчетов управляющего, принятие решения о введении в случае необходимости другой процедуры банкротства. К юрисдикции суда также относится утверждение мирового соглашения между должником и кредиторами, хотя это добровольная операция. Мировое соглашение приводит к закрытию производства по делу, решение по которому снова принимает суд.

Отдельной юрисдикцией арбитражного суда является рассмотрение заявлений о признании операций должника недействительными. Такие заявления подаются в рамках процедуры банкротства и подлежат рассмотрению в специально организованном судебном заседании. Ведь проводится независимое расследование, предметом которого является только одна проблема — действительность / недействительность транзакции (транзакций). Эти споры аналогичны аналогичным спорам, которые разрешаются арбитражными судами вне процедуры банкротства. Но здесь применяются не только нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но и нормы Закона о банкротстве, регулирующие порядок оспаривания операций должника, а принятые судом решения влияют на ход процедуры банкротства и выполняемые в нем процедуры.

Другие функции суда — рассмотрение вопросов:

о привлечении к субсидиарной ответственности;

о принятии на себя ответственности за нарушение законодательства о банкротстве;

о взыскании убытков в случае банкротства;

об утверждении договоров о привлечении к ответственности;

увольнение исполнителя, его замена;

об исключении имущества из конкурсной массы, о разделе спорных активов.

В контексте производства по делу о несостоятельности арбитражный суд может также рассматривать другие споры между участниками процесса. Основным критерием передачи таких споров в юрисдикцию суда является влияние на рассмотрение дела о банкротстве.

Арбитражный суд ставит окончательное решение по делу о банкротстве — завершает процедуру банкротства (продажа имущества) или закрывает процедуру в связи с погашением долгов или заключением мирового соглашения.