Безопасность детей на дорогах всегда находится в центре внимания не только дорожной полиции, но и мировых производителей все более совершенных автокресел, люлек и держателей для специальных принадлежностей. Казалось бы, в современном обществе априори следует соблюдать правила бережного ведения жизни ребенка, а для этого активно использовать достижения технических средств. Тем не менее, около половины автовладельцев не относятся серьезно к заботе о детях и не пристегивают ребенка ремнем безопасности в машине. Какое наказание грозит таким безответственным водителям, мы узнаем в этой статье.
Действующие нормы закона
Для начала водитель обязан следить за безопасностью всех пассажиров. Именно он несет полную ответственность за жизнь и здоровье тех, кому повезло.
Эта аксиома дополняется строгим правилом: все дети любого возраста всегда должны пристегиваться ремнями безопасности перед вождением.
Обычные ремни безопасности, которыми пользуются взрослые, не могут полностью гарантировать безопасность детей. Если вы до сих пор пользуетесь такими ремнями без специальной конструкции, подходящей для детей, напоминаем, что таким образом вы подвергаете ребенка еще большей опасности. Неправильно расположенная по отношению к телу лента (у детей она на уровне шеи), с одной стороны, не удержит детей, а с другой, может привести к серьезным последствиям в виде переломов, даже если пострадавшего не выбросило из машины во время аварии.
Правила дорожного движения предусматривают:
- если ребенок перевозится на заднем пассажирском сиденье, его необходимо закрепить с помощью специального автокресла или обычных ремней безопасности с корректирующим устройством. Нигде не сказано, каким должно быть такое устройство. Обычно это так называемый «угол», которым регулируется ремень, но теоретически это может быть что угодно;
- если ребенок едет на переднем пассажирском сиденье, его безопасность может быть обеспечена только при использовании автокресла.
Кроме того, требования предъявляются к тому же устройству, что и автомобиль для перевозки детей: оно должно быть выбрано в строгом соответствии с весом и возрастом (ростом) ребенка и должно подлежать ремонту.
Сколько лет можно перевозить ребенка без детского кресла? Ответ следует из правил дорожного движения:
Теоретически оказывается, что даже детей, путешествующих на заднем сиденье, нельзя посадить в автокресло. Таких случаев немного, но они все же встречаются: когда мама экономит на покупке специального автокресла и просто пристегивает завернутого в одеяло малыша обычными ремнями. Не будем останавливаться на том, насколько плачевными могут быть последствия таких родительских действий.
Кстати, пункт 22.9 Дорожного кодекса, который содержит требования по использованию автокресла для перевозки несовершеннолетних до 12 лет, неоднократно оспаривался в Верховном суде РФ. После рассмотрения таких вопросов всегда принимались решения о соответствии указанного пункта правил дорожного движения российскому законодательству, а также Конвенции о дорожном движении. В решениях обращено внимание на то, что маленькие пассажиры относятся к числу наиболее уязвимых участников дорожного движения, в отношении которых необходимо строго соблюдать требования безопасности.
Меры ответственности
Долгое время штраф за отстегнутого ребенка был такой же, как за взрослого, не использующего обычные ремни безопасности — 500 рублей. С 2013 года законодатель с учетом статистики ДТП с участием детей и, как выяснилось, отсутствия страха водителей перед столь справедливым наказанием, увеличил размер наказания до 3000 рублей. При этом впервые с мая 2016 года этой же статьей предусмотрена ответственность должностного лица за отсутствие детского кресла — штраф 25000 рублей; на юридическое лицо — в размере 100 000 руб.
Напомним, штраф ждет не только тех, у кого в автомобиле без места находится ребенок, но и при обнаружении нарушений ПДД, связанных с перевозкой детей, суть которых мы уже писали в начале статьи.
Пример 1. Мать двоих детей дошкольного возраста везла на своей машине. При этом он правильно перевез ребенка, которому исполнился год, в автокресле, закрепив его согласно инструкции производителя. Еще одного ребенка, которому исполнилось 6 лет, мама усадила на так называемый «бустер» (сиденье без усилений, подлокотников и спинок), не пристегивая ремни безопасности. Мать водителя оштрафована на 3000 рублей по ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ за нарушение установленных правилами требований к перевозке детей, то есть к отстегивающемуся детскому креслу. Преступник пытался оспорить наложенный на него штраф, но суд отклонил его жалобу, сославшись на правило об обязательной фиксации ребенка, которому еще не исполнилось 12 лет. Пример № 2. Родитель, перевозящий ребенка, был оштрафован на такую же сумму за использование неподходящего для этого возраста сиденья. Так, двухлетнего привязывали ремнем для детей от 6 до 12 лет (так называемая группа № 3, от 22 до 36 кг). Даже с первого взгляда можно заметить, что кресло слишком велико для ребенка, что не отвечает требованиям безопасности и исключает возможность использования. Инспектор ГИБДД составил протокол, в котором сообщил о нарушении пункта 22.9 ПДД. Доказательством необоснованности последующей жалобы водителя послужила инструкция по эксплуатации автокресла, где производитель указал особенности, подходящие только для детей старшего возраста.
Ожидаются изменения
Какой штраф за вождение без детского кресла с 1 января 2017 года? Размер штрафа останется прежним, но могут быть внесены некоторые изменения, которые повлияют на правила перевозки детей.
Поэтому для всех детей младше 7 лет использование автокресел может стать обязательным.
Пример № 3. В январе 2021 г водитель Никонов Е.А был остановлен везти 6-летнего ребенка на заднем сиденье. Инспектор ГИБДД убедился, что ребенок пристегнут обычными ремнями безопасности, но с использованием специального корректора (адаптера), регулирующего высоту ремня по отношению к телу ребенка. Таким образом, Никонов Е.А не нарушает п. 22.9 Дорожного кодекса, закон соблюдает им и безопасность его сына гарантирована.
Если Никонова Е.А в подобной ситуации остановят в 2021 году, его могут оштрафовать на сумму 3000 рублей за отсутствие автокресла, использование которого для детей до 7 лет может стать обязательным.
Сторонники проекта постановления (представители МВД), в котором предлагалось изменить правила дорожного движения и исключить альтернативу использованию корректирующего устройства для детей дошкольного возраста, указали причину внесения изменений, предложенных в пояснительная записка к документу.
Таким образом, в поддержку необходимости принятия законодательного акта были названы многочисленные исследования и эксперименты, касающиеся перевозки без детского кресла в автомобиле, но с использованием регулятора ремня безопасности. Результаты показали значительную разницу в безопасности детей. В среднем профилактика младенческой смертности с использованием ремней безопасности достигает уровня 19-52% (возрастает в зависимости от возрастной категории), а с использованием специальной удерживающей системы (то есть того же «автокресла») — до 80%.
Сегодня, вопреки информации некоторых СМИ, которые одобряют принятие указанных нами поправок, законодательное предложение пока остается черновиком. Планировалось обсудить это летом 2016 года, но этого почему-то не произошло, то есть таких изменений в правилах дорожного движения до сих пор нет. Отметим, что в этот же проект внесены поправки, запрещающие оставлять детей без присмотра в закрытой машине, за что в Кодексе об административных правонарушениях РФ планируется ввести штраф в размере 500 рублей. Данная поправка еще не принята на высшем уровне, никаких изменений в Административный кодекс и другие законы не внесено.
