Снос незаконного здания может производиться по разным причинам в административном порядке или по решению суда. Связано это, как правило, с отсутствием документов на строительство или сложностью процедуры его легализации.
Понятие самовольной постройки
Строение можно отнести к незаконному сооружению при наличии следующих признаков:
Положениями статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой может быть признан возведенный объект недвижимости без согласования таких действий с собственником земельного участка. Основание для признания данного статуса согласно определению ВС РФ от 10.03.2016. №69-КГ14-10 — это нарушения, в том числе отсутствие законных прав на участок, необходимых разрешительных документов и нарушение правил зонирования и строительства.
Все действия по созданию структуры считаются незаконными, если установлено, что структура соответствует хотя бы одному из указанных условий.
Снос незаконно возведенного сооружения может производиться в следующем порядке:
Снос самовольной постройки в административном порядке
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают правовой режим такой структуры, а также устанавливают правила ее введения в юридические сделки.
В начале 2015 года правило было изменено, что позволило местным муниципалитетам в определенных ситуациях требовать сноса завода без судебного постановления. Теперь его снос выражается в штрафах за несоблюдение положений земельного законодательства или Градостроительного кодекса РФ.
Кстати, в настоящее время разрешается снос строений, возведенных с нарушением целевого назначения здания или при соблюдении следующих условий:
Органы субъектов федерации, наделенные полномочиями, не могут расширять перечень критериев признания недвижимого имущества несанкционированным сооружением.
Службы местного самоуправления обязаны информировать несанкционированного собственника здания о несоблюдении им установленных требований.
Снос незаконного здания без решения суда должен быть обоснован. Административный ресурс может быть применен только на основании соответствующего требования местного самоуправления, которое устанавливает сроки устранения проблемы. Мероприятие является обязательным, если нарушители не предусмотрят исправление нарушения самостоятельно в течение определенного срока.
Даже наличие формализованного права на строительство не может служить препятствием для его сноса, когда обнаруживаются серьезные нарушения положений закона, которые не могут быть устранены.
Копия заявления о сносе высылается в течение семи дней после раскрытия преступления. Сотрудники муниципалитета несут ответственность за соблюдение сроков.
При указании срока, когда необходимо сносить конструкцию, необходимо учитывать характеристики возводимого объекта и его параметры. При принятии решения контролирующая организация не может выходить за рамки своих полномочий.
Обжалование решения органа местного самоуправления
После принятия решения о сносе незаконного сооружения лицо, производившее сооружение, уведомляется в течение недели с указанием продолжительности работ, которая не может превышать 12 месяцев.
При условии, что гражданин заранее уведомлен о принятом решении, он имеет право обжаловать приговор в суде. А судебный орган может приостановить действие оспариваемого акта или приостановить исполнение связанных с ним актов.
Если субъект, осуществивший незаконную постройку, не найден
В ситуации, когда такое лицо не было идентифицировано, то в течение одной недели с даты принятия решения компетентный орган должен обеспечить публикацию сообщения о планируемой подготовке сноса и размещение такой информации на специалист по ресурсам местного самоуправления и на информационной панели в пределах территории, на которой была возведена конструкция.
В такой ситуации снос осуществляется самоуправлением, но не ранее, чем через два месяца после размещения объявления о планируемой акции в Интернете.
Снос незаконного сооружения допускается только в том случае, если не установлено лицо, построившее его. Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает механизм, позволяющий административным органам самостоятельно выполнять свои решения в отношении самовольных построек, если не установлен гражданин, незаконно построивший сооружение.
Если какие-либо правовые условия отсутствуют, решение о сносе не может быть принято.
Следует отметить, что данная норма разрешает администрации поселения:
Судебный порядок сноса
Чтобы выполнить эту процедуру, необходимо приступить к ее началу. Для этого вам нужно будет подать жалобу. Истцом может быть административный орган или заинтересованное лицо, когда самовольное строительство нарушает права и интересы окружающих людей или угрожает их безопасности.
Рассмотрение дела завершается вынесением решения, ответственность за снос возлагается на виновного. Если ответчик не предпримет необходимых действий, заинтересованные стороны могут предпринять их самостоятельно. Но расходы, связанные со сносом помещения в такой ситуации, должен возместить ответчик.
Когда производится снос самовольной постройки
Судебная практика в этой сфере права основана на применении статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Основные позиции:
Чтобы не допустить сноса оскорбительного здания, необходимо обратиться в судебный орган с просьбой о признании права собственности на него. Права собственника могут быть признаны судьей при соблюдении следующих условий:
- Субъект, построивший недвижимый объект, имеет право возвести это сооружение на поверхности земли.
- На день обращения в суд строение соответствует характеристикам, предусмотренным документами землеустройства, правилами землепользования и застройки и т.д.
- Сохранение недвижимости не нарушает законные интересы и права других лиц, а также не представляет угрозы для их жизни и здоровья.
Правоприменительная практика
С 01.09.2015 вступил в силу ФЗ-258 от 13.7.15, существенно изменивший правовое регулирование в сфере незаконного строительства. До его принятия ст. 222 ГК РФ не предусматривала порядок сноса незаконного здания, а лишь фиксировала необходимость такого события как следствие несоблюдения закона, вменяя затраты на спецификацию организации и исключения, когда полномочия владельца могут быть признаны. Практикуется только судебный приказ о принудительном сносе.
Истцами по данной категории исков выступают поселковые муниципалитеты. Но когда они подают жалобу, им трудно доказать свой законный интерес в удалении несанкционированного объекта.
Когда собственник самовольно строил помещения на своем участке, необходимо было продемонстрировать полномочия действовать в интересах компании. И это право было признано в связи с тем, что они уполномочены выдавать разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости.
С 1 сентября вступило в силу дополнение к статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому местные муниципальные образования вправе принимать решения о сносе незаконно возведенного сооружения при:
Теперь возможность решить проблему сноса незаконной постройки без обращения в суд позволяет значительно упростить процедуру. Право принятия решений принадлежит органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Следует отметить, что к зонам с особыми условиями использования относятся:
Следовательно, это относится к районам, где строительство невозможно или где такая деятельность ограничена.
Под общими территориями мы понимаем земли, которыми может свободно пользоваться неограниченное количество людей, включая проспекты, улицы, набережные, площади, проспекты, скверы, прибрежную полосу и т.д.
Строительство зданий на таких участках нарушит права большого количества людей, поэтому их снос будет в общественных интересах. Но при этом границы таких территорий могут быть как существующими, так и запланированными.
