Один из наиболее часто задаваемых вопросов наших читателей — это возврат денег за путевки из-за COVID-19: туроператоры пытаются уговорить клиентов отложить тур, клиенты просят вернуть свои средства. Кто-то пытается удержать штрафы, кто-то уже готовится к судебным разбирательствам, а некоторые операторы, если соглашаются на выплаты, находятся в полном банкротстве.
В этих условиях Правительство РФ принимает Постановление № 898-р, согласно которой можно вернуть деньги из других фондов. Тогда можете прочитать приказ Мишутина о фондах личной ответственности туроператоров:
распоряжение-правительства-898-р-от-04-04-2020
Несколько строк указа, которые могут спасти целый сектор экономики и обеспечить получение клиентами 100% средств. Посмотрим, как это работает и кому это выгодно.
UPD. 20 июля 2020 года вступило в силу новое постановление Правительства Российской Федерации, регулирующее обмен и возврат туров в 2020 и 2021 годах. Все контракты, заключенные до 31 марта 2020 года, будут регулироваться новыми правилами, с которыми можно ознакомиться здесь. Туры, не подпадающие под действие правил, подчиняются правилам, указанным в этой статье.
- Две новости
- Кто может получить деньги этим способом?
- Фонд персональной ответственности туроператора: что это, взносы
- Сколько вернут денег из ФПО туроператоров?
- Как узнать размер ФПО туроператора?
- Сколько денег в фонде персональной ответственности туроператоров?
- Правила возврата денег из фонда персональной ответственности
- Шаг 1. Выяснение возможности возврата из ФПО
- Шаг 2. Требование о возврате средств
- Шаг 3. Рассмотрения запросов Турпомощью
- Шаг 4. Выплата туристам из ФПО
- Сколько ждать выплат из фонда персональной ответственности?
- Может ли Турпомощь отказать в выплатах?
- Критика и отказы туроператоров использовать ФПО
Две новости
Как обычно, новостей две: хорошие и плохие. К первому можно отнести сам факт возврата средств клиентам, причем во многих случаях в полном объеме. К несчастью: сроки, в течение которых деньги будут переведены. Вам придется потратить много времени и усилий, чтобы получить желаемое.
Но прежде чем мы углубимся в подробности, мы расскажем вам, к кому будет применяться этот способ получения средств для тура, отмененного из-за COVID-19.
Кто может получить деньги этим способом?
В соответствии с постановлением правительства п. 898-р клиенты могут получить компенсацию за отмененный тур из Фонда личной ответственности (расшифровка FPO — ниже мы подробно расскажем, что это такое:
Операторы, не отправившие сообщения Travel Assistance в указанный срок, должны вернуть средства в обычных условиях.
Принимаются во внимание случаи запрета на въезд странами желаемого визита, а не ограничения, налагаемые Россией на поездки в какое-либо государство. Именно с даты введения этого запрета начнется период, разрешенный для использования этой технологии.
Таблица с датами запрета на въезд:
перечен
Если туроператор в настоящее время находится в процессе банкротства, реорганизации, ликвидации или его деятельность прекращена в соответствии с законодательством Российской Федерации, он не может использовать средства FPO (основание — Постановление Правительства России № 461).
В соответствии с условиями, заказчик может запросить выплаты из Фонда личной ответственности туроператора независимо от способа приобретения тура — напрямую у туроператора или через турагента. Эта норма также подтверждена в Разъяснениях Ростуризма от 15.04.20.
Фонд персональной ответственности туроператора: что это, взносы
Вкратце напомним, что это такое и как формируется ФПО в туризме. Согласно ст. 11.6 Закона «Об основах туризма» (Федеральный закон № 132 — далее «Основы») каждый туроператор должен ежегодно списывать часть средств с лицевого счета в Tourist Assistance для формирования данного фонда FPO. Накопленные средства также используются для возврата средств клиентам, чья поездка за границу была отменена из-за ограничений, установленных страной, в которой был предназначен этот ваучер.
В соответствии со статьей 11.8 Федерального закона от 28.07.2012 г. 132, если такой запрет имел место, Правительство РФ вправе принять решение о возврате средств клиентам из ФПО. В сложившейся ситуации из-за коронавируса постановлением правительства № 898-р, который устанавливает вид рассматриваемой компенсации, а также п. 461, в котором разъясняются правила такой компенсации.
Сколько вернут денег из ФПО туроператоров?
Это вопрос принципиальной важности, поскольку трейдеры часто по разным причинам пытаются удержать часть средств, полученных от клиента. Несмотря на то, что возврат на этих условиях осуществляется непосредственно со счета Tourist Assistance, все же возможны попытки «сэкономить» для сохранения вашего FPO.
Все эти моменты регулируются нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 г. 461:
- Сумма всех возвратов не может превышать сумму, накопленную туроператором для FPO.
- Размер возвращаемой стоимости конкретного клиента не может превышать сумму, уплаченную им за поездку.
- Стоимость фактически оказанных услуг может быть вычтена из возвращаемой суммы.
В последнем пункте часто пытаются обмануть. Те, кого уже интересовали вопросы возмещения средств на выезд за границу, наверняка сталкивались с такими понятиями, как FPZ или FPR (фактически понесенные затраты / расходы). Это некие суммы, размер которых прямо не регулируется законом, которые туроператор уже потратил бы на организацию тура до его отмены.
Часто FPR / FPZ называют «штрафами», размер которых операторы не возвращают заказчику, а устанавливают сами. Такие санкции могут применяться только в контексте ситуации с COVID-19, если она признана форс-мажорными обстоятельствами (чего в настоящее время нет). Это также подтверждают правила пп. 461.
Удерживать можно только стоимость фактически оказанных услуг. Если тур отменяется до вылета, услуги не оказывались, и у клиента невозможно запросить FER / FPZ / штрафы. 100% средств подлежат возврату. Удержание стоимости предоставленных услуг может быть произведено только в тех случаях, когда тур начался, но не закончился.
Как узнать размер ФПО туроператора?
Для этого существует специальная служба Ростуризма. Рассмотрим инструкцию по его использованию на примере Anex Tour:
- Переходим на страницу сервиса.
- В поле поиска введите название оператора. Обратите внимание, что вам нужно вводить имя на русском языке. Можно использовать хотя бы одно слово, если в названии есть предложение. Например, полное название — «Общество с ограниченной ответственностью« Анекс Туризм »- просто введите« Анекс».
- В полученных результатах находим название туроператора, которое представляет собой ссылку, нажимаем на нее.
- Вся информация о компании открыта из реестра Федерального агентства по туризму.
- Прокрутите страницу вниз до раздела «Фактический размер фонда личной ответственности туроператора». Указанная в нем информация является обязательной.
Аналогичным образом проверяется информация от других туроператоров. Если ваш исходный поиск не соответствовал, попробуйте отправить другой запрос.
Сколько денег в фонде персональной ответственности туроператоров?
Рассмотрим, например, реальные данные по крупным операторам, актуальные на 24.04.2020:
| Оператор | ФПО, млн руб |
|---|---|
| Анекс Тур | 51 371 |
| Пегас Туристик | 87 044 |
| Санмар тур | 32 920 |
| Тез Тур | 31 841 |
| Коралловое путешествие | 67 534 |
| TUI | Нет данных |
| Библио Глобус | Нет данных |
Правила возврата денег из фонда персональной ответственности
Давайте рассмотрим пошаговые действия клиента по возврату денежных средств за туры, отмененные таким образом из-за коронавируса. Начальным этапом станет тщательная подготовка нервной системы к длительной и сложной процедуре.
Кроме того, необходимо:
Шаг 1. Выяснение возможности возврата из ФПО
Согласно пп. 898-р, туроператор должен уведомить Туристическую помощь о своем намерении использовать средства FPO до 15 апреля. Однако в связи с нерабочими днями, объявленными Президентом РФ, дата переносится на 6 мая 2020 года. В случае продления нерабочего периода эта дата также может быть изменена.
Это первая сложность, так как клиент должен быть уверен, что туроператор намерен использовать средства FPO для применения этой технологии. Вряд ли операторы будут скрывать информацию, но подтверждение все равно необходимо. Для этого просто воспользуйтесь информацией, опубликованной на официальных ресурсах туроператора, или отправьте ему письменный запрос.
Рекомендуется сделать это после крайнего срока подачи уведомления в Туристическую помощь, например, после 6 мая 2020 года, если крайний срок не будет снова перенесен.
Шаг 2. Требование о возврате средств
Заказчик в течение 6 месяцев с момента отправки туроператором уведомления о помощи в поездке отправляет туроператору запрос на возврат. Форма запроса была одобрена общим собранием членов ассоциации Tourpom.
пусто-требования-возврат-из-фпо
Скачать заявку на возврат уплаченных за туристический продукт денег из средств фонда ответственности туроператора
В заявке заполняются все доступные поля и для подтверждения введенной информации заказчик предоставляет:
| Документ | Примечание |
|---|---|
| Заграничный пасспорт | Обычная копия |
| Договор на покупку туристической продукции | В электронном виде, если договор заключен аналогичным образом, или в виде обычной копии, если он находится в бумажном формате. |
| Подтверждение оплаты | Квитанция, реквизиты перевода и т.д. |
Туроператор обязан вносить все требования, поступающие от клиентов, в специальный реестр, доступ к которому должен быть на страницах официального сайта его (оператора). Реестр хранится в течение семестра, после чего передается в Туристическую службу поддержки, и жалобы от клиентов больше не принимаются.
Соответственно, определяется первый временной интервал — за полгода до передачи реестра в Tourist Assistance. До этого срока информация передаваться не будет, а значит, вам придется ждать весь период. И это не последний шаг.
Шаг 3. Рассмотрения запросов Турпомощью
Туроператор отправляет информацию в Туристическую помощь. Заказчику остается только ждать решения. Главное, что будет учитывать Ассоциация, — это взаимосвязь между суммой, запрашиваемой для возмещения, и размером FPO конкретного оператора и достоверностью предоставленной информации.
Это следующая сложность, так как пока не ясно, что будет, если размер FPO окажется недостаточным, кто в первую очередь получит средства.
Дмитрий Константинович Задать вопрос Есть гипотеза об этом. Данные в реестре необходимо вносить строго в хронологическом порядке, но не по датам неудавшихся поездок, а по датам обращения клиентов к оператору. Вполне вероятно, что именно в такой последовательности вернут средства. Следовательно, клиенты заинтересованы в том, чтобы как можно скорее запросить возмещение.
Шаг 4. Выплата туристам из ФПО
Деньги переводятся клиенту на банковский счет, указанный в заявке Ассоциации туристической помощи. То есть туроператор исключен из этой цепочки.
Возврат денежных средств осуществляется в течение 60 рабочих дней с момента получения Travel Assistance документов от оператора. Перевод осуществляется в российских рублях.
Сколько ждать выплат из фонда персональной ответственности?
Подведем итоги максимального времени ожидания:
Таким образом, на момент публикации максимальный период ожидания составляет более восьми месяцев.
Может ли Турпомощь отказать в выплатах?
fPO может отказать в возврате денежных средств за туры, отмененные из-за вируса K. Причины этого указаны в пункте 8 Положения, утвержденного PP No. 461:
В установленные сроки, если отказ происходит на основании недостаточности документов, туроператор вправе повторно подать заявку.
Критика и отказы туроператоров использовать ФПО
Несмотря на наличие государственного заказа, технология компенсации туристической помощи FPO не является обязательной, она только предлагает такую возможность. Сообщается, что туроператоры довольно скептически относятся к этому инструменту.
По данным Ассоциации туроператоров, все основные игроки рынка заявили, что не хотят или, по крайней мере, не торопятся использовать средства FPO. Между ними:
На данный момент информация об отказе поступает от Интуриста, ПАКС, Русский Экспресс, Space Travel, Музенидис Трэвел, BSI Group, Spectrum и др.
Основные аргументы туроператоров сводятся к отсутствию накопленных средств в ФПО, долговечности и сложности технологии. При этом у операторов еще есть время заявить о своем участии в программе.
Это еще раз подчеркивает необходимость уточнить у вашего туроператора ваше участие в программе компенсации FPO, чтобы понять, какой метод использовать для возврата средств: тот, который указан в этой статье, или тот, который описан в материалах по ссылкам выше.
Следовательно, возможен возврат из FPO. Возврат 100% потраченных денег. Однако необходимо точно определить, подходит ли ваш случай условиям этого процесса, чтобы не терять время и, как следствие, не терять деньги, получая перевод неправильными способами.
Если вы не совсем уверены в возможности использования возврата от FPO, перечитайте статью, сосредоточьтесь на условиях, оцените, все ли они совпадают с вашими. Если все понятно, можно приступать к процессу. Остались вопросы? Спросите их бесплатно в контактной форме с «Юридическим консультантом».
