Задолженность по оплате коммунальных услуг характерна для всех регионов страны. Снижение уровня доходов и платежеспособности населения, безработица, стремительный рост цен на основные группы товаров — все это становится причиной снижения платежеспособности населения. В такой ситуации просроченная задолженность может стать основанием для взыскания счетов с неплательщиков. Рассмотрим подробно, как происходит взыскание по всем категориям должников.
Взыскание с зарегистрированных лиц
Зарегистрированное лицо — это гражданин, должным образом зарегистрировавшийся по определенному адресу в УФМС, о чем свидетельствует запись в домовой книге, а также штамп в паспорте.
Все люди, проживающие в этом жилом помещении, должны солидарно нести обязательство по оплате счетов. Конечно, речь не идет ни о несовершеннолетних без дохода, ни о других категориях иждивенцев.
Согласно действующему порядку, каждый месяц до 10 числа каждый гражданин, зарегистрированный в квартире или другом жилом объекте, обязан оплачивать счета по показаниям счетчиков или установленным тарифам. Согласно п.1 ст. 155 ЖК РФ срок оплаты счетов может быть изменен. Для этого необходимо заключить специальный договор с управляющей компанией или установить иную дату оплаты на собрании товарищества собственников жилья.
Основанием для оплаты любых коммунальных услуг является квитанция. Сегодня плательщики по своему усмотрению могут получать квитанции в традиционном бумажном формате или производить оплату прямо на сайтах поставщиков услуг, заполняя электронные квитанции.
Первой мерой после истечения текущего платежа является взыскание долга и установление пени. Отказ должника в погашении долга и уплате процентов влечет за собой ограничение или приостановление оказания услуг. В крайнем случае, поставщик услуг может обратиться в суд.
Штраф за просрочку платежа будет отображаться уже на следующей платежной квитанции. Плательщик сможет увидеть его сразу и, при наличии средств, сможет оплатить вместе со всеми текущими платежами. Неуплата вынудит управляющую компанию или поставщика государственных услуг инициировать внедрение алгоритма ограничения или приостановки предоставления услуг:
- Перед возбуждением ограничительных мер в отношении должника выносится официальное предупреждение. Отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении или доставляется лично должнику под подпись. Это происходит за 20 дней до назначенной даты введения ограничительных мер.
- При отсутствии платежей и, если это технически возможно, через 20 дней после выпуска уведомления предоставление коммунальных услуг ограничено.
- Если в течение еще 30 дней должник продолжает не платить свои долги, оказание услуги будет полностью прекращено. Это правило не распространяется на подачу холодной воды и отопления в многоквартирные дома. За 3 дня до даты полного прекращения поставок сторона, нарушившая обязательства, снова официально уведомляется в письменной форме.
- Когда должник полностью рассчитывается с долгами, услуга снова оказывается в течение максимум 2 дней.
Взыскание с сособственника
Раздел VII Жилищного кодекса РФ гласит, что вовремя платить по счетам обязан не только собственник жилой площади, но и все остальные совладельцы. При этом управляющая компания имеет право подать заявку на погашение долга всем должникам одновременно или кому-либо, проживающему в этом жилом помещении по своему выбору.
Часто оказывается, что все счета оплачивает только один из совладельцев. Если одни и те же совладельцы не могут договориться друг с другом о том, сколько платить пропорционально доле каждого, то проблема должна решаться в судебном порядке. Часто поводом для разногласий является то, что один из совладельцев не проживает в этой квартире и на этом основании не желает оплачивать коммунальные услуги, хотя счета уже оплачиваются только при регистрации в квартире.
Чтобы избежать риска приостановления предоставления необходимых коммунальных услуг, а также последующего взыскания долгов через суд и судебных приставов, необходимо самостоятельно оплатить все счета и взыскать просроченную задолженность через суд. Вам нужно будет документально подтвердить, что совладелец не хочет платить. Для этого нужно отправить письмо совладельцу заказным письмом. В котором просить выплатить долг. Оригиналы всех платежных документов должны храниться 3 года.
В заявлении в суд необходимо будет указать:
- Адрес жилья, по которому возник спор.
- При регистрации жилищной собственности в Едином государственном реестре.
- Чем он владеет и кому принадлежит это жилье.
- Сколько будет ежемесячно оплачиваться по счетам.
Вопрос указывает, как долго совладелец отказывается выплачивать свою долю выплат. После этого вы можете обратиться в суд с просьбой о взыскании долга в полном объеме.
Взыскание по судебному приказу
До июня 2016 года суды не соглашались выдавать заявителям судебные приказы о взыскании долгов за жилищно-коммунальные услуги, так как это требование не содержалось в ст. 122 ГПК РФ. Суды более высокой инстанции рассмотрели этот вопрос аналогичным образом. Бывало, что районный суд издавал такое постановление, но районные суды часто его отменяли.
С 01.06.2016 вступили в силу изменения в ГПК РФ. Долг за жилищно-коммунальные услуги можно взыскать, подав заявление о взыскании от члена ТСЖ или строительного кооператива. По новой редакции ст. 122 ГПК РФ судебный приказ будет вынесен в случае обращения с иском о взыскании:
- Задолженность по аренде и ЖКХ, телефонной связи.
- Задолженность по обязательным взносам членов ТСЖ или строительного кооператива.
Важно: в ст. 122, указаны только ТСЖ, нет упоминания об объединениях собственников собственности, поэтому они не смогут запросить постановление суда. Согласно ст. 135 ГПК РФ, отныне взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги возможно только по постановлению суда, и подать заявление с такими требованиями уже невозможно.
В течение 5 дней с момента подачи заявления без судебного разбирательства выдается приказ (ст. 126 ГПК РФ). На стороны также не поданы иски. Уведомление должников о вынесении судебного постановления производится в соответствии со ст. 128 ГПК РФ — судья направляет копию приказа должнику и в течение 10 дней со дня выдачи приказа должник может подать жалобу.
Если в установленный срок возражения должника будут переданы в суд, то согласно ст. 129 ГПК РФ судья отменяет постановление и разъясняет истцу, что он вправе представить записку с такими же требованиями. Копии постановления об отмене постановления суда направляются сторонам в течение 3 дней с момента его выдачи.
Каков конечный результат? Если должник не возражает против кредитоспособности, судебное решение позволит избежать длительного судебного разбирательства. Но практика показывает, что должники всегда возражают, хотя бы для того, чтобы отменить решение суда и затянуть производство. Требование истца о взыскании долга в судебном порядке имеет смысл, так как при этом госпошлина уплачивается только наполовину (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Взыскание с бывшего супруга
Согласно ст. 210 ГК РФ и ст. 153 ЖК РФ, собственник жилого помещения с момента регистрации имущества в реестре единого государства, приобретает обязанность по оплате арендной платы и иных коммунальных услуг в полном объеме. В эти расходы входят затраты на капитальный ремонт, оплату обслуживания лифта, отопление. Согласно пункту 54 Положения об оказании коммунальных услуг временное отсутствие собственника в жилом помещении не является основанием для отмены оплаты коммунальных услуг.
Не только собственник обязан нести расходы по векселям, но и тратить на содержание общего имущества в кондоминиумах пропорционально своей доле (п. 1 ст. 158 ТК РФ). А поскольку в процессе совместного проживания супруги имеют равные права на общее имущество, они обязаны оплачивать жилье поровну.
Согласно ст. 325 ГК РФ, тот, кто оплачивает коммунальные услуги в полном объеме для всех совладельцев (один из супругов оплачивает за себя, а за другого), вправе подать регрессный иск (реверс), заявив иск что должникам они оплачивают свои взносы в счетах за коммунальные услуги. Тот факт, что совладелец не проживает на данной жилплощади, не освобождает его от обязанности вносить свой вклад в оплату коммунальных услуг, хотя согласно пункту 54 Регламента есть возможность пересчета.
При временном отсутствии домовладельца сумма счета за этот период пересчитывается. Для этого собственник сам должен подать декларацию в управляющую компанию. Сделать это придется в случае развода и переезда одного из супругов на новое место жительства. К заявлению в управляющую компанию собственник должен приложить копию документа, подтверждающего его временное отсутствие по прежнему адресу: копию страницы паспорта с временной регистрацией по новому адресу, а также копии квитанций об оплате за коммунальные услуги в новом месте проживания.
Управляющая компания произведет перерасчет коммунальных услуг на потребление горячей и холодной воды, водоотведение, подачу электроэнергии и бытового газа, если в квартире не установлены индивидуальные счетчики.
Если собственник своевременно не подаст соответствующее заявление в управляющую компанию, он будет обязан и дальше оплачивать коммунальные услуги в том же объеме. Конечно, на самом деле получается, что после развода только экс-супруг, остающийся в спорной квартире, продолжает оплачивать коммунальные услуги. Возможно взыскание с бывшего супруга, который переехал на новый адрес или проживает по нему, но отказывается платить за коммунальные услуги, можно подать апелляцию.
Взыскание в порядке регресса
Часто жилье принадлежит нескольким владельцам одновременно. Все взрослые, дееспособные и финансово независимые совладельцы обязаны ежемесячно оплачивать свою долю жилищно-коммунальных услуг. Часто бывает, что за всех платит один человек. Но это семейное решение, далекое от требований закона. Иногда только разрыв семейных отношений ставит на повестку дня вопрос о том, кто и дальше будет оплачивать жилищно-коммунальные услуги и как взыскать с остальных задолженность.
Важно: вы можете взыскать долги только за последние 3 года, а остальные не будут работать, так как в этом случае срок исковой давности не может быть продлен.
Для взыскания долгов по ЖКХ в регресс собственник, своевременно оплативший все квитанции, должен подготовить жалобу в суд, в которой заявить свои требования. Для этого вам потребуется подготовить саму жалобу и приложить к ней документы:
- Копия квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг с квитанциями об оплате за весь период инкассации.
- Паспорт истца.
- Копии документов о праве собственности, подтверждающие, что истец и ответчик являются совладельцами на основе общей или долевой собственности.
- Выписка из домовой книги, где указаны все зарегистрированные на данную жилую площадь.
- Выписка из лицевого счета проживания.
- Доказательства, подтверждающие факты оплаты истцом жилищно-коммунальных услуг и неучастия обвиняемого в содержании жилья.
Полный список документов может быть расширен, так как в каждом случае есть свои особые обстоятельства. При оформлении претензии рекомендуется обратиться к опытному юристу. Поможет сформулировать жалобу и список документов, которые необходимо приложить к жалобе. Расходы на оплату услуг адвоката, а также размер госпошлины, в случае положительного решения суда по делу истец сможет взыскать с ответчика. Размер государственной пошлины (SG) рассчитывается пропорционально сумме кредита (SI).
Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, SG рассчитывается в этом случае следующим образом:
Взыскание с несовершеннолетнего
Сама идея собрать деньги на оплату ЖКХ у несовершеннолетнего может посетить одного из родителей, который после развода покинул общую жилплощадь. Аргументация в данном случае следующая: так как бывший супруг не проживает с детьми, то он не обязан платить за коммунальные услуги, так как он уже платит алименты.
Судьи не согласны с этой точкой зрения. Родители, согласно ст. 61 СК РФ по отношению к своим детям имеют равные права между собой и обязаны нести расходы по их содержанию вместе. То же самое и с выплатами по содержанию жилья. В этом случае факт разделения и выплаты алиментов не освобождает ни одного из родителей от обязанности платить за жилье.
Когда после развода второй супруг покидает квартиру, а само жилье принадлежит не только родителям, но и детям, родители обязаны нести вместе расходы на содержание родительской доли детей. Если переезжающий супруг не желает платить взносы детей, то эти деньги могут быть взысканы им в качестве компенсации или в качестве долга, если супруг, который остается с детьми, платит только свою долю обязательных платежей.
В глазах закона несовершеннолетние до 18 лет не несут ответственности за их содержание. Эта ответственность лежит на их родителях, опекунах и других законных представителях. Следовательно, к несовершеннолетнему невозможно предъявить иск о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги; вы можете подать иск в суд против своего законного представителя. Законный представитель ребенка будет признан соответствующим ответчиком.
Взыскание с нанимателя
Жилье может принадлежать жильцам на праве собственности, что подтверждается соответствующей записью в ЕГР, либо жильцы могут проживать в коммунальных квартирах на основании договоров социальной аренды. В любом случае ваши счета должны оплачиваться вовремя.
Рассмотрим вариант, когда жильцы допустили образование задолженности по оплате ЖКХ. Казалось бы, ответственность по долгам несет собственник, в данном случае собственник — муниципалитет. Но на самом деле это не совсем так. В Гражданском кодексе Российской Федерации, а также в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, обязывающие муниципалитет возмещать управляющим компаниям те долги, которые образовались работодателями по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Работодатель обязан вовремя оплачивать счета, это вытекает из положений договора социального займа, а также из п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, арт. 678 ГК РФ. Работодатель обязан выплачивать доход лично. Это, в частности, означает, что арендатор не имеет права передавать эту ответственность кому-либо другому. По той же причине сбор при формировании этого долга адресован конкретно работодателю, а не собственнику (муниципалитету).
В новейшей судебной практике споры такого типа уже возникали. Типичный пример тому — постановление седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 г. 07AP-3423/10 по делу № A45-28525 / 2009. Управляющая компания подала в суд на местное самоуправление. Задолженность жителей муниципального кондоминиума передана на взыскание. Иск был подан против мэрии на том основании, что арендаторы отказались добровольно выплатить долги за жилищно-коммунальные услуги. Суд признал заявление неудовлетворительным.
Управляющая компания утверждала, что, поскольку у самих арендаторов не было имущества и денег для оплаты жилищно-коммунальных услуг, домовладелец был обязан выплатить свои долги. Суд установил, что в данном случае невозможно возложить на собственника (муниципального образования) субсидиарную обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Судья постановил, что ходатайство может быть предложено в соответствии со ст. 83 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, когда только разница, когда она возникает, подлежит компенсации между суммами выплат, производимых работодателями, и суммами, подлежащими перечислению в соответствии с договором управления. Эта разница возникает, когда долг рассчитывается за период, только часть которого покрывается договором социальной аренды, а в оставшееся время жилье было пустым и находилось только в бюджете муниципалитета.
Подсудность
Юрисдикция кредитной справки для взыскания требований по векселям зависит от суммы требования:
Подводя итог, следует отметить, что конечным следствием невыплаты задолженности по оплате ЖКХ может быть выселение арендаторов, но только в том случае, если речь идет о коммунальном жилье, переданном по договору социальной аренды. Кроме того, выселение может происходить только через суд. Учитывая, что у жителей муниципальных квартир, как правило, другого жилья просто нет и выселить кого-то на улице невозможно, муниципалитет обязан предоставить должникам в случае выселения другое жилье в соответствии с требованиями закона и установленные стандарты.
Если задолженность возникла у собственника дома, взыскание происходит в порядке, установленном правилами Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. Они не могут лишить жилья в такой ситуации из-за долгов собственника, но могут отключить подачу коммунальных услуг (с положениями, установленными законом), а также взыскать долги с необходимыми штрафами и пени через суд. И здесь также следует помнить, что сумма задолженности, возникшей не позднее 3-х лет с даты подачи кредитной истории, подлежит взысканию, а срок исковой давности распространяется на другие долги.
«
